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Doce gobernadores han pagado millones a Meta para promoverse en Facebook e Instagram

domingo, agosto 21st, 2022

Para la organización Artículo 19, los gobiernos estatales mantienen un despilfarro en publicidad oficial, con opacidad y discrecionalidad, por eso es necesario que el Congreso de la Unión regule en esta materia.

Ciudad de México, 21 de agosto (SinEmbargo).– Al menos 12 de los 32 mandatarios estatales mexicanos han pagado millones de pesos a Meta para promover su imagen en Facebook e Instagram en los primeros siete meses del año, de acuerdo con la Biblioteca de Anuncios de Facebook Business.

Los gobernadores que más han gastado en promover su imagen son el emecista Samuel García Sepúlveda (Nuevo León) y el panista Mauricio Vila Dosal (Yucatán). Le siguen Javier García Cabeza de Vaca (Tamaulipas); Ricardo Gallardo Cardona (San Luis Potosí); Marina del Pilar Ávila Olmeda (Baja California); Cuitláhuac García Jiménez (Veracruz); Mauricio Kuri González (Querétaro); Cuauhtémoc Blanco Bravo (Morelos); Martín Orozco Sandoval (Aguascalientes); Alfredo Ramírez Bedolla (Michoacán); David Monreal Ávila (Zacatecas) y Diego Sinhue Rodríguez Vallejo (Guanajuato).

Para la organización Artículo 19, los gobiernos estatales mantienen un despilfarro en publicidad oficial, con opacidad y discrecionalidad, por eso es necesario que el Congreso de la Unión regule en esta materia.

“Ningún gobierno de ningún partido se salva, todos se han beneficiado de este modelo de comunicación social completamente opaco”, aseguró Leopoldo Maldonado Gutiérrez, director regional de la organización Artículo 19.

La siguiente gráfica muestra la cantidad que cada uno de estos doce gobernadores ha pagado en anuncios de Facebook e Instagram de enero a julio de este año.

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Quien encabeza la lista de los gobernadores que más gastaron en publicidad de redes en los primeros siete meses del año es Samuel García: pagó un millón 726 mil 187 pesos, más otro cargo por 37 mil 356 dólares para difundir mensajes en Facebook e Instagram.

El anuncio por el que el Gobernador de Nuevo León ha pagado en varias ocasiones es el identificado como “El nuevo Nuevo León”, pero también ha gastado en mensajes promocionando su gira a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y denunciando al anterior Gobierno, el de Jaime Rodríguez Calderón, por la falta de agua y la inseguridad en el estado.

Las siguientes tablas muestra los anuncios con los que el Gobernador de Nuevo León se promociona en Facebook e Instagram, el alcance que han tenido esas publicaciones y el monto pagado en pesos y dólares.

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Mauricio Vila es el segundo Gobernador que más ha gastado en promover su imagen con un total de un millón 167 mil 506 pesos en anuncios pagados de Facebook e Instagram de enero a julio, como se observa en la siguiente tabla. El costo de los mensajes van desde los 100 hasta los cinco mil pesos y su periodicidad en redes dura de un día hasta un mes.

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Otro de los gobernadores que ha gastado en publicidad de redes es Francisco Javier García Cabeza de Vaca: ha pagado 603 mil 689 pesos de enero a julio por anuncios en Facebook e Instagram. El costo de cada uno de estos mensajes va desde los 599 pesos hasta los 70 mil.

En la lista le sigue Ricardo Gallardo Cardona, quien ha pagado 342 mil 791 pesos por promover su imagen al frente de San Luis Potosí. El costo por cada anuncio va de los 100 hasta los 15 mil pesos.

Un anuncio en Facebook pagado por el Gobierno de Tamaulipas. Foto: Facebook Francisco Cabeza de Vaca.

Un anuncio pagado del Gobernador de San Luis Potosí. Foto: Facebook Ricardo Gallardo Cardona.

La morenista Marina del Pilar Ávila Olmeda también figura entre los 12 gobernadores que han gastado en publicidad de Facebook e Instagram con un total de 214 mil 095 pesos pagados en anuncios. Le sigue el Gobernador de Veracruz Cuitláhuac García con 214 mil pesos.

El panista Mauricio Kuri es otro Gobernador que cuenta con anuncios pagados en Facebook e Instagram: de enero a julio ha gastado 164 mil 27 pesos. Le siguen los gobernadores Cuauhtémoc Blanco y Martín Orozco Sandoval, quienes han pagado 159 mil 296 pesos y 73 mil 557 pesos, respectivamente.

Los últimos tres lugares los ocupan los gobernadores Alfredo Ramírez Bedolla (56 mil 702 pesos), David Monreal (20 mil 298) y Diego Sinhue (17 mil 98 pesos).

Un anuncio pagado por la Gobernadora de Baja California. Foto: Facebook.

Un anuncio pagado por el Gobernador de Zacatecas. Foto: Facebook.

Si bien hay al menos 12 gobernadores que son clientes de la empresa de Mark Zuckerberg, hay otros que nunca han pagado por anuncios de Facebook ni Instagram. Entre ese grupo de mandatarios están los morenistas Miguel Barbosa Huerta (Puebla); Evelyn Salgado Pineda (Guerrero); Rutilio Cruz Escandón Cadenas (Chiapas); Claudia Sheinbaum Pardo (Ciudad de México) y Carlos Manuel Merino Campos (Tabasco).

También están el panista José Rosas Aispuro Torres (Durango) y el priista Alfredo del Mazo Maza (Estado de México).

Hay otros seis gobernadores que solo tienen registros de anuncios pagados cuando fueron candidatos, como los morenistas Miguel ángel Navarro Quintero (Nayarit); Víctor Manuel Castro Cossío (Baja California Sur); Layda Sansores San Román (Campeche), Indira Vizcaíno Silva (Colima), Lorena Cuéllar Cisneros (Tlaxcala) y Rubén Rocha Moya (Sinaloa).

Los demás gobernadores, como Miguel Ángel Riquelme Solís (Coahuila), Enrique Alfaro (Jalisco), Carlos Joaquín González (Quintana Roo), Omar Fayad Meneses (Hidalgo), Alejandro Murat Hinojosa (Oaxaca) y Alfonso Durazo Montaño (Sonora), sí tienen registros de anuncios pagados en Facebook e Instagram, pero en años anteriores.

Un anuncio pagado por el Gobernador de Querétaro. Foto: Facebook.

Un anuncio pagado por el Gobernador Cuauhtémoc Blanco. Foto: Facebook.

Leopoldo Maldonado Gutiérrez, director regional de la organización Artículo 19, destacó que en el caso de la publicidad en redes sociales, hay un ejercicio de transparencia por parte de la empresa Meta, pero no así por parte de los gobernadores, quienes han aprovechado estas plataformas desde que eran candidatos para promocionarse sin transparentar este gasto.

“Esta opacidad que se mantiene en los gobiernos estatales y municipales permite darle la vuelta a las obligaciones de fiscalización. Es la manera como también lo han hecho en las elecciones porque la normatividad electoral está enfocada a los medios convencionales, pero no está debidamente regulada a las plataformas de redes sociales. Aquí hay un ejercicio de transparencia por medio de Meta, pero sí requerimos que esta información se dé a conocer por los propios gobiernos”, detalló.

El gasto en publicidad oficial 2019-2021 bajó muy fuerte y se concentró en 3 medios

martes, agosto 16th, 2022

Los gastos en publicidad oficial han disminuido durante el Gobierno de López Obrador, sin embargo, las malas prácticas continúan, señala Article 19.

Ciudad de México, 16 de agosto (SinEmbargo).- En la primera mitad del Gobierno de Andrés Manuel López Obrador se han gastado ocho mil 648 millones de pesos en publicidad oficial, que corresponden a una cuarta parte de lo ejercido en la primera mitad del sexenio del expresidente Enrique Peña Nieto, informa una investigación de Artículo 19 sobre el gasto en publicidad oficial.

De acuerdo con la investigación de dicha organización independiente, el Gobierno actual ha ejercido 26 mil millones de pesos menos en comparación con la administración anterior, sin embargo, malas prácticas se mantendrían al momento de asignar y distribuir el dinero, revela la publicación.

En 2021 se dejó de gastar el 19 por ciento de los recursos autorizados, es decir, se ejercieron dos mil 459 millones de pesos de un total de tres mil 50 millones de pesos. No usar los recursos en su totalidad conlleva el riesgo de no informar correctamente a la población sobre temas relevantes, apunta la organización, la cual exige al Congreso de la Unión regular la publicidad oficial apegándose a lo establecido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

El Gobierno actual ha ejercido 26 mil millones de pesos menos en comparación con la administración anterior. Foto: Article 19

Durante los primeros tres años de la administración de López Obrador, las instituciones del Gobierno que han ejercido mayor gasto son: el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con dos mil 286 millones de pesos; la Secretaría de Gobernación (Segob), con mil 440 millones; Pronósticos para la Asistencia Pública, con 891 millones de pesos.

De un total de 137, tan sólo las primeras 10 instituciones con mayor gasto reúnen el 80.92 por ciento (seis mil 998 millones de pesos) de la cantidad global.

De un total de 137, tan sólo las primeras 10 instituciones con mayor gasto reúnen el 80.92 por ciento (seis mil 998 millones de pesos) de la cantidad global. Foto: Article 19

En 2021, el IMSS y la Lotería Nacional fueron las que más gastaron en publicidad, con inversiones de 733 y 518 millones de pesos, respectivamente.

El IMSS y la Lotería Nacional fueron las que más gastaron en publicidad. Foto: Article 19

Según Article 19, prácticamente la mitad de los recursos se asignaron a 10 medios de comunicación, destacando Televisa, TV Azteca y La Jornada como las empresas de comunicación que más recibieron dinero para la publicidad oficial. En conjunto, un total de dos mil 552 millones de pesos, casi el 30 por ciento, se desembolsó en estas compañías.

Para 2021, la tendencia continuó con esos tres medios concentrando, nuevamente, el 30 por ciento asignado a comunicación social.

Televisa, TV Azteca y La Jornada destacaron como las empresas de comunicación que más recibieron dinero para la publicidad oficial. Foto: Article 19

Según Articule 19, prácticamente la mitad de los recursos se asignaron a 10 medios de comunicación. Foto: Article 19

“Pese a la reducción del presupuesto, los datos anteriores confirman que las malas prácticas en la distribución de la publicidad oficial continúan en este sexenio. La falta de criterios en función de la idoneidad, la equidad y la transparencia en la asignación provocan que pocos medios se lleven la mitad del presupuesto establecido para publicidad oficial”, indica Article 19.

“La falta de criterios en función de la idoneidad, la equidad y la transparencia en la asignación provocan que pocos medios se lleven la mitad del presupuesto establecido”, indica Article 19. Foto: Article 19

Los datos reflejan una mayor cantidad de inversión en publicidad especialmente en el mes de diciembre, con tres mil 105 millones de pesos en 2019, mil 715 millones en 2020 y mil 895 millones en 2021.

Los datos reflejan una mayor cantidad de inversión en publicidad especialmente en el mes de diciembre. Foto: Article 19

Article 19 revela que, a pesar de que existen dos sentencias de la SCJN para una debida regulación de la publicidad oficial, esto aún no sucede correctamente.

“De la debida regulación del gasto en comunicación social depende la garantía de los derechos a la libertad de expresión y a la información, y el avance real en la erradicación de las malas prácticas que -como hemos expuesto- persisten en el presente”, concluye.

La SCJN ordena corregir la Ley que da manos libres en gasto de publicidad oficial

miércoles, septiembre 8th, 2021

Las organizaciones Artículo 19 y Fundar habían hecho un llamado a la Suprema Corte para resolver con perspectiva de derechos humanos los recursos legales que estaban pendientes. Mientras que a la administración federal pidió generar las condiciones políticas necesarias para abrir una discusión en torno a una nueva ley.

Ciudad de México, 8 de septiembre (SinEmbargo).– La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ordenó hoy al Congreso de la Unión corregir las deficiencias de la Ley General de Comunicación Social, la llamada “Ley Chayote”, que da al Gobierno mano libre para gastar sin reglas los recursos de la publicidad oficial.

Y la orden es que los diputados y senadores hagan el ajuste antes de que finalice el siguiente periodo ordinario de sesiones, el de 2021, según detalló la organización Artículo 19, quien dio a conocer la noticia a través de su cuenta de Twitter.

“Después de 3 años de litigio, hoy la @SCJN otorga el amparo a ARTICLE 19, el cual considera inconstitucional la Ley General de Comunicación Social“, anunció. “Esta sentencia es un paso adelante para el ejercicio del derecho a la información y la libertad de expresión”, aseguró.

También afirmó que “con una mejor Ley General de Comunicación Social se podrá contar con criterios más eficaces de asignación de publicidad oficial y así evitar su uso para el control mediático”, tal y como ya lo había adelantado en un informe, elaborado junto con la organización Fundar.

 

En ese documento, subrayó que “la falta de una debida y correcta legislación en la materia genera consecuencias nocivas para el ejercicio de derechos como la libertad de expresión y el derecho a la información, así como la permisibilidad de malas prácticas y planeaciones en el ejercicio del gasto”.

Esa fue a la conclusión a la que llegaron ambas organizaciones después de analizar el gasto definitivo de publicidad oficial en 2020, el cual fue obtenido a través del Sistema de Comunicación Social (COMSOC), perteneciente a la Secretaría de la Función Pública (SFP).

De acuerdo con los datos, se ejercieron dos mil 248 millones de pesos, de un total de dos mil 452 millones aprobados para ese ejercicio fiscal. “Esto significa que el Gobierno federal gastó alrededor de una quinta parte con respecto a los 11 mil 398 millones de pesos del segundo año de la administración de [Enrique Pena Nieto] EPN. Así, se sostiene la tendencia a la baja en el gasto de publicidad oficial”, explicaron.

Asimismo, Artículo 19 y Fundar consideraron “factible afirmar que es necesario generar políticas de comunicación social que permitan conocer a detalle las campañas, sus finalidades, que tomen en cuenta las necesidades de las audiencias a las que están dirigidas y que la información sea accesible, verificable, comprensible, oportuna, clara, idónea, suficiente y veraz para satisfacer los fines informativos, educativos o de orientación social establecidos en el párrafo octavo del artículo 134 de la Constitución”.

Desde ese momento seguían pendientes de discusión en la Suprema Corte de Justicia de la Nación tanto las acciones de inconstitucionalidad 52/2018, 53/2018 y 55/2018, presentadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el partido político Movimiento Ciudadano y un grupo de senadores y senadoras en contra de la actual y vigente Ley General de Comunicación Social. De igual manera, la resolución del amparo en revisión 308/2020 presentado por Artículo 19.

“Las tendencias identificadas a partir de los datos de 2020 refuerzan la necesidad de que la actual Ley General de Comunicación Social sea abrogada. Es necesario dar pie a una nueva discusión en la que converjan voces de la sociedad civil, la academia, legisladores y legisladoras, medios de comunicación, periodistas y especialistas en la materia, para que en un ejercicio de parlamento abierto se encuentren las opiniones que encaminen una nueva legislación con enfoque de derechos humanos y que coloque en el centro a la sociedad”, decían las organizaciones.

AMLO da 2,248 mdp a medios en el año II. En el top, Televisa, TV Azteca y La Jornada

lunes, agosto 16th, 2021

De los 457 medios de comunicación que recibieron recursos por publicidad oficial, 10 de ellos concentran más del 52 por ciento de los recursos, ocupando los 3 primeros lugares Televisa, TV Azteca y La Jornada. 

Ciudad de México, 16 de agosto (SinEmbargo).- En el segundo año de Gobierno de Andrés Manuel López Obrador se ejercieron 2 mil 248 millones de pesos en publicidad oficial, una quinta parte de lo ejercido en el mismo periodo por Enrique Peña Nieto, de acuerdo con un informe de Artículo 19 y Fundar.

“Ambas administraciones tienen en común la persistente ausencia de reglas claras de asignación y distribución de la pauta oficial. Esto se mantiene como una mala práctica, ya que permite la concentración del gasto en un pequeño grupo de medios de comunicación o que la mayoría del gasto sea ejercido por unas cuantas instituciones”, señalaron Artículo 19 y Fundar.

En el top de los medios que más dinero recibieron se encuentran Televisa, Televisión Azteca y La Jornada.

“De igual manera, destaca que la Secretaría de Salud, como la institución líder en la política de la lucha contra el COVID-19 ocupa el lugar 21 de 93 instituciones, ejerciendo tan solo el 0.6 por ciento del gasto, que representó poco más de 13 millones de pesos. Cabe señalar que, en cuanto a la comunicación social respecto a la pandemia, el Gobierno ha informado de manera oportuna; durante 15 meses se llevó a cabo la conferencia vespertina encabezada por la Secretaría de Salud. Además, hay que recordar que en casos de emergencia las radios y televisoras deben ofrecer espacios gratuitos, conforme a lo señalado al artículo 254 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión”, detallaron.

Por otro lado, el Instituto Mexicano del Seguro Social, Pronósticos para la Asistencia Pública, el Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y la Comisión Federal de Electricidad, ocupan los 5 primeros lugares de las instituciones que más ejercieron recursos para publicidad oficial, concentrando más del 70 por ciento de la totalidad de los recursos.

En el mismo sentido, de los 457 medios de comunicación que recibieron recursos por publicidad oficial, 10 de ellos concentran más del 52 por ciento de los recursos, ocupando los 3 primeros lugares Televisa, TV Azteca y La Jornada (con un total del 28.6 por ciento), quedando menos de la mitad de la totalidad de los recursos a 447 medios, lo cual se traduce en una inequitativa y desigual distribución.

“La falta de una debida y correcta legislación en la materia genera consecuencias nocivas para el ejercicio de derechos como la libertad de expresión y el derecho a la información, así como la permisibilidad de malas prácticas y planeaciones en el ejercicio del gasto. A partir de los datos, es factible afirmar que es necesario generar políticas de comunicación social que permitan conocer a detalle las campañas, sus finalidades, que tomen en cuenta las necesidades de las audiencias a las que están dirigidas y que la información sea accesible, verificable, comprensible, oportuna, clara, idónea, suficiente y veraz para satisfacer los fines informativos, educativos o de orientación social establecidos en el párrafo octavo del artículo 134 de la Constitución”, se señala en el informe.

A ello se agrega la tendencia al “gasto decembrino”, señalada cada año, ya que hubo una concentración del 69 por ciento del gasto en el mes de diciembre, mientras que en el primer semestre del año se ejerció únicamente el 2.6 por ciento, es decir poco más de 58 millones.

“Es importante recordar que actualmente sigue pendiente de discusión en la Suprema Corte de Justicia de la Nación tanto las acciones de inconstitucionalidad 52/2018, 53/2018 y 55/2018 presentadas por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, el partido político Movimiento Ciudadano y un grupo de senadores y senadoras en contra de la actual y vigente Ley General de Comunicación Social. De igual manera, sigue pendiente la resolución del amparo en revisión 308/2020 presentado por Artículo 19 en contra de la mencionada ley”, señalaron Artículo 19 y Fundar.

“Las tendencias identificadas a partir de los datos de 2020 refuerzan la necesidad de que la actual Ley General de Comunicación Social sea abrogada. Es necesario dar pie a una nueva discusión en la que converjan voces de la sociedad civil, la academia, legisladores y legisladoras, medios de comunicación, periodistas y especialistas en la materia, para que en un ejercicio de parlamento abierto se encuentren las opiniones que encaminen una nueva legislación con enfoque de derechos humanos y que coloque en el centro a la sociedad”, agregaron.

“Preocupan las afirmaciones del presidente de la República realizadas en la conferencia de 4 de agosto pasado, en la cual señaló que no tenía la intención de regular la publicidad oficial, cuando subsiste una legislación vigente que avala malas prácticas”, apuntaron.

Los encargados del informe hicieron un llamado a la Suprema Corte a resolver con perspectiva de derechos humanos los recursos que están pendientes. Y, por su parte, llamaron a la administración federal a generar las condiciones políticas necesarias para abrir una discusión en torno a una nueva ley.

Televisa, Azteca y La Jornada reinan en publicidad oficial

domingo, julio 4th, 2021

Igual que en 2019 y 2020, Televisa es el medio que más recursos públicos federales ha recibido en cuatro meses de 2021, con 96 millones 363 mil pesos, y TV Azteca es el segundo con 86 millones 181 mil pesos. Les sigue La Jornada con 78 millones 274 mil pesos.

Ciudad de México, 4 de julio (SinEmbargo).– Por tercer año consecutivo, prácticamente la mitad del sexenio, el Gobierno del Presidente Andrés Manuel López Obrador mantiene la misma relación con los medios de comunicación en materia publicitaria y los favorecidos son los mismos de los años previos: Televisa, Televisión Azteca La Jornada.

En los primeros cuatro meses de este año, de enero a abril, el Gobierno de López Obrador, quien este jueves 1 conmemoró los tres años de su aplastante victoria electoral, autorizó recursos por 812 millones de pesos en publicidad oficial en medios de comunicación televisivos, radiofónicos, escritos y digitales, y cerca de la tercera parte fue para esos tres.

En efecto, según el “Informe sobre la ejecución de los programas y actividades gubernamentales”, con recursos autorizados por la Dirección General de Normatividad de Comunicación de la Secretaría de Gobernación, Televisa, TV Azteca yLa Jornada fueron autorizados para recibir 260 millones 818 mil pesos en sólo cuatro meses.

Igual que en 2019 y 2020, cuando López Obrador ha mantenido críticas al “hampa del periodismo”, Televisa es el medio que más recursos públicos federales ha recibido en este lapso, con 96 millones 363 mil pesos, y TV Azteca es el segundo con 86 millones 181 mil pesos.

El tercer lugar en recibir más dinero del Gobierno federal es Demos, Desarrollo de Medios, S.A. de C.V., la empresa editora del diario La Jornada, cuyos recursos presupuestados para los primeros cuatro meses del año ascienden a 78 millones 274 mil pesos.

Se trata de información oficial de la Secretaría de Gobernación, que cualquier persona puede consultar en línea en el apartado “Informes sobre la Ejecución de los Programas y las Campañas de Comunicación Social del Gobierno de la República”, y que detalla los recursos autorizados para el periodo enero-abril, que ascienden a 812 millones 400 mil pesos.

Son recursos autorizados a las dependencias y entidades de la administración pública, de acuerdo al artículo 3 de la Ley General de Comunicación Social, cuyo reporte se integra únicamente con información derivada de los formatos de presentación de campañas remitidos por las dependencias y entidades. 

El presupuesto autorizado a Televisa, TV Azteca y La Jornada, para el primer cuatrimestre del 2021, es congruente con los dos años previos del Gobierno de López Obrador, que concentró en esos tres medios buena parte del dinero público en materia de comunicación oficial, si bien el monto total ha sido radicalmente más bajo que en las administraciones de Felipe Calderón y Enrique Peña Nieto.

López Obrador gastó en 2019, su primer año de Gobierno, 3 mil 245 millones de pesos en publicidad oficial, lo que representa una tercera parte del gasto ejercido durante el primer año de Peña Nieto (9 mil 632 millones) y poco más de la mitad que Calderón (7 mil 381), según las organizaciones Artículo 19 y Fundar.

Sin embargo, de acuerdo con el estudio “Primer año de Gobierno de AMLO: el gasto de publicidad a la baja”, de ambas organizaciones, el 40 por ciento del total de dinero gastado en este rubro fue destinado a cinco medios de comunicación, entre estos Televisa, TV Azteca y La Jornada.

En 2020, según una revisión de SinEmbargo de la información oficial en la materia hasta octubre de ese año, diez medios concentraron el 42 por ciento del gasto ejercido al mes de octubre y los tres primeros eran TV Azteca, Televisa y La Jornada.

Esta revisión muestra que hasta el corte preliminar de octubre, las dependencias habían gastado 623 millones 710 mil 408 pesos, de los cuales diez medios habían recibido 268 millones 097 mil 535 pesos.

También como en los dos años anteriores, y tomando en cuenta sólo el periodo de enero-abril, dos medios del sureste de México obtienen también importantes ingresos en publicidad oficial del Gobierno de López Obrador. 

Uno es la Organización Editorial Acuario, que edita los diarios Tabasco Hoy y Basta, propiedad del clan Cantón Zetina, que de  ser radicalmente priistas mudaron al lopezobradorismo y en los cuatro primeros meses de 2021 recibirán poco más de 20 millones de pesos, aunque el año previo recibieron más de 50 millones de pesos.

Y el otro es Centro de Cultura Nuestra América, que es el diario yucateco Por Esto!, que dirige Mario Menéndez Rodríguez, quien en enero-abril recibirá casi 20 millones de pesos, pero en 2019 recibió 60 millones y más de 51 en 2019.

En el año 1 de la 4T, Salinas Pliego perdió duro. En 2020 se recuperó, y a los niveles que tenía con EPN

viernes, febrero 19th, 2021

Las empresas de Ricardo Salinas Pliego no tienen los mismos ingresos públicos que antes. En los primeros dos años del actual sexenio, comparado con los dos últimos años del peñanietismo, el negocio de Grupo Salinas por contratos del Gobierno federal se redujo una tercera parte. Sin embargo, las cifras oficiales indican que poco a poco, el conglomerado del segundo hombre más rico de México está retomando el nivel de ingresos que acostumbraba tener.

Ciudad de México, 19 de febrero (SinEmbargo).- Las compañías de Ricardo Salinas Pliego no se salvaron del tijeretazo presupuestario que derivó de la política de austeridad republicana del Gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO). En 2019 y 2020, los ingresos netos por contrato público federal de Grupo Salinas cayeron 33.5 por ciento real en comparación con el periodo 2017-2018. Lo anterior implica que en dos años, el grupo de Salinas Pliego perdió 887.6 millones de pesos en ingresos públicos.

Pese al descalabro general, las cifras de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) indican que aún en un clima de recesión económica que se agravó con la pandemia de COVID-19, los negocios entre Grupo Salinas y el Gobierno federal tomaron un segundo aire.

Mientras que entre 2018 y 2019 los ingresos netos por contrato público federal de Grupo Salinas cayeron 61 por ciento real al pasar de mil 301.3 a 521.2 millones de pesos, entre 2019 y 2020 sus ingresos repuntaron 127 por ciento al alcanzar mil 221.1 millones de pesos en el último año fiscal.

¿Qué significan estas cifras? Que aunque Grupo Salinas perdió ingresos en el primer año de Gobierno de AMLO, para el segundo año de mandato del político tabasqueño se recuperó con creces, de tal modo que los ingresos netos de 2020, aunque son más bajos (-11.5 por ciento real) que los ingresos netos de 2018, son más de dos veces superiores a los de 2019.

Entre los primeros años del actual Gobierno y los últimos años del sexenio pasado, unas de las diferencias más grandes en la composición del ingreso de Grupo Salinas por contrato público federal están relacionadas con los conceptos de los contratos y los procedimientos de licitación de los mismos.

En el caso de los conceptos de los contratos, los ingresos de Grupo Salinas dejaron de estar concentrados en partidas de publicidad oficial y con los años, a la par que dicho rubro de negocios fue reduciéndose, otras ramas del conglomerado de Ricardo Salinas Pliego prosperaron, como sucedió con los servicios de telefonía, Internet y TV de paga que proporcionó Total Play, o de las pólizas patrimoniales y de vida que proveyó Seguros Azteca.

En la siguiente gráfica es posible observar la evolución de los ingresos netos por objeto de contratación de Grupo Salinas, como proporción o porcentaje de los ingresos anuales del conglomerado por contratos con el Gobierno federal.

En términos reales, entre 2017 y 2020, los ingresos netos de Grupo Salinas por publicidad oficial cayeron 118.5 por ciento. En cambio, los ingresos netos por pólizas de seguros fueron casi siete veces mayores (+683 por ciento) y los ingresos de otras ramas de negocio –que incluyen servicios digitales y empresariales especializados– casi fueron duplicados (+91.7 por ciento). Por su parte, los ingresos por servicios de telefonía, Internet y/o TV de paga aumentaron 9.3 por ciento real durante el periodo.

Entre los primeros años del actual Gobierno y los últimos años del sexenio pasado, la otra diferencia en los ingresos públicos de Grupo Salinas estuvo relacionada con la forma en que sus empresas obtuvieron contratos del Gobierno federal.

En 2017, por ejemplo, el 95 por ciento de los contratos públicos federales que obtuvo Grupo Salinas fue adjudicado de manera directa, o bien, le fueron dados sin concurso público de por medio. Para 2020, la proporción de adjudicaciones directas bajó a 79.5 por ciento.

Sin embargo, la diferencia más notoria está en la cantidad de ingresos relacionada con el tipo de procedimiento de contratación. Ello implica que a pesar de que en los últimos tres años hubo una reducción moderada de contratos adjudicados a Grupo Salinas, la cantidad de dinero por adjudicación directa fue mucho menor.

Dicho de otra manera: aunque en 2020 la mayor parte (79.5 por ciento) de los contratos públicos federales de Grupo Salinas fueron otorgados sin concurso público, la diferencia radical con lo observado en el periodo 2017-2019 es que los ingresos ligados a esos contratos dejaron de ser mayoría, de modo que mientras que en 2017 el 99 por ciento de los ingresos públicos netos de Grupo Salinas fue por adjudicación directa, en 2020 fue de 27 por ciento.

Las cifras oficiales indican que en 2020, Grupo Salinas se embolsó 889 millones de pesos netos por contratos de licitación pública, además de 330 millones de pesos por adjudicaciones directas, así como 2 millones de pesos más por procedimientos de invitación restringida.

LOS CLIENTES DEL GRUPO

Grupo Salinas y Ricardo Salinas Pliego han sido objeto de polémicas ante el escrutinio público, como lo fueron las investigaciones (2019) en Estados Unidos contra Banco Azteca y la Arrendadora Internacional Azteca por posibles beneficios irregulares ligados a la compra-venta de Grupo Fertinal, que supuso un desfalco millonario en contra de Petróleos Mexicanos (Pemex) durante el sexenio del expresidente Enrique Peña Nieto, o el actual adeudo de Grupo Elektra ante el fisco mexicano de 4 mil 916 millones de pesos correspondientes al ejercicio fiscal de 2011.

Pese a ello y a otras posibles fricciones con el Gobierno federal, Grupo Salinas y Ricardo Salinas Pliego están en buenos términos con la administración de López Obrador. El primero inició el sexenio con un acuerdo para distribuir tarjetas de subsidios gubernamentales a través de Banco Azteca, y el segundo es parte del Consejo Asesor Empresarial de la Presidencia de la República.

Incluso, el Presidente AMLO defendió en varias ocasiones a Salinas Pliego. A finales de 2019, cuando se supo lo de Fertinal y hubo solicitudes de expulsión del empresario mexicano del Consejo Asesor Empresarial, el Presidente señaló que tratándose de “posibles vínculos” de corrupción descartaba modificar su relación con el magnate.

Otro ejemplo ocurrió el pasado martes, cuando López Obrador recalcó no tener información con respecto al supuesto adeudo fiscal de 40 mil millones de pesos de Grupo Salinas y de Salinas Pliego. “Es un asunto que está atendiendo el SAT, pero todos están ayudando, todos están contribuyendo, nadie se niega a contribuir”, explicó.

Poco antes, Ricardo Salinas Pliego publicó en sus redes sociales que no pensaba pagar “ni un rábano”, ya que según el empresario, su situación fiscal está al día. “Si empresas del grupo deben, pagarán, pero después de hacer uso de su derecho (apegadas a la ley) a defenderse de COBROS ERRÓNEOS” (sic), se lee en una publicación de su cuenta de Twitter.

De acuerdo con Forbes México, Salinas Pliego tiene 5.4 por ciento más que en 2019. El empresario posee una riqueza valuada en 11 mil 700 millones de dólares, “para ubicarse como el segundo personaje más rico de México, por detrás de Carlos Slim y sus 52 mil 100 millones de dólares”, refiere (2020) la revista especializada en negocios.

La riqueza de Salinas Pliego no se explicaría, en buena medida, sin los contratos que sus empresas firman año con año con los distintos órdenes del Gobierno de México.

Entre 2019 y lo que va de 2021, además de los contratos para distribuir tarjetas de subsidios gubernamentales a través de Banco Azteca, o de los 954 millones de pesos que Total Play recibió del Gobierno capitalino para la adquisición de sistemas de video-vigilancia para el Centro Integral de Monitoreo (C5), Grupo Salinas celebró 178 contratos con distintas instituciones del Gobierno federal, por un monto bruto (con IVA) de al menos 2 mil 139 millones 352 mil 413 pesos, de acuerdo con cifras del portal de compras gubernamentales CompraNet.

Entre los principales clientes (2019-2021) del consorcio que incluye a 22 grandes empresas, están las secretarías de Educación Pública (SEP), de Gobernación (Segob) y de Comunicaciones y Transportes (SCT), así como el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y la empresa de participación estatal mayoritaria de la Administración Pública Federal, el Ferrocarril del Istmo de Tehuantepec (FIT).

Por empresa del Grupo Salinas, en lo que va del sexenio de AMLO y de acuerdo con la información disponible, Seguros Azteca es el negocio que más ingresos brutos amasó, con un monto total de 1 mil 217.4 millones de pesos o el equivalente al 56.9 por ciento de los ingresos registrados entre 2019 y lo que va de 2021.

Le siguen los Estudios Azteca con 514.3 millones de pesos (24 por ciento); Total Play con 237.5 millones de pesos (11.1 por ciento); TV Azteca con 151.2 millones de pesos (7.1 por ciento); y Totalsec con 18.9 millones de pesos (0.9 por ciento).

En la siguiente tabla es posible consultar la información y los cálculos utilizados para la elaboración de este texto, incluidas las discrepancias del gasto en materia de publicidad oficial dependiendo de la fuente de consulta, que se refieren en el apartado “Publicidad oficial”.

Los reyes de la publicidad oficial con AMLO (2020): Azteca, Televisa, Jornada, Fórmula, Grupo Cantón

jueves, diciembre 17th, 2020

Para el corte de octubre de 2020, el gasto de publicidad oficial sigue concentrado en los mismos por los que el Gobierno de México ha optado desde que inició la administración; por otro lado, el monto, en comparación con lo que se gastó en años pasados, es menor.

Ciudad de México, 17 de diciembre (SinEmbargo).- Con la publicidad oficial del Gobierno federal hay dos temas. Por un lado, el gasto por segundo año consecutivo es menos de la mitad de lo que gastaba Enrique Peña Nieto, con lo que se cumple uno de los 100 compromisos del Presidente Andrés Manuel López Obrador.

Pero por otro lado está la concentración del gasto, que es el mismo problema que se le criticó al expresidente priista. De acuerdo con los datos de comunicación social de la Secretaría de la Función Pública (SFP), 10 medios concentran el 42 por ciento del gasto ejercido al mes de octubre. Los medios que lideran la lista son TV Azteca, Televisa, La Jornada, Radio Fórmula y Organización Editorial Acuario.

Esta revisión hecha por SinEmbargo muestra que hasta el corte preliminar de octubre, las dependencias han gastado 623 millones 710 mil 408 pesos, de los cuales diez medios han recibido 268 millones 097 mil 535 pesos.

Como en el pasado, las dos grandes televisoras siguen a la cabeza de la lista. TV Azteca, propiedad de Ricardo Salinas Pliego ha recibido 73 millones 352 mil 502 pesos y Televisa, de Emilio Azcárraga Jean, 71 millones 222 mil 484 pesos. Tan solo esas dos empresas tienen el 23 por ciento del gasto de 10 meses del 2020.

En tercer lugar está el medio impreso La Jornada, que también en 2019 obtuvo un lugar privilegiado en el gasto de comunicación. Para octubre ha recibido, según la SFP, 46 millones 145 mil 332 pesos y le sigue Radio Fórmula con 26 millones 349 mil 114 pesos, que ha recibido dinero para su portal web, radio y televisión.

De las dependencias que hasta el momento registran más gasto están el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con 319 millones 809 mil 125 pesos, en su mayoría para campañas informativas de COVID-19; le sigue el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con 95 millones 973 mil 727 pesos; la Secretaría de Gobernación (Segob) con 49 millones 690 mil 203 pesos, la Secretaría de Marina (Semar) con 46 millones 876 mil 279 pesos y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), con 43 millones 715 mil 036 pesos.

En su primer año de Gobierno, el Presidente López Obrador ejerció 3 mil 246 millones de pesos en publicidad oficial, que es sólo la tercera parte de lo que gastó Enrique Peña Nieto en el mismo periodo.

De acuerdo con el informe elaborado por Fundar y Artículo 19, aunque la reducción del gasto es notoria, lo que prevaleció fue el reparto discrecional y opaco de la publicidad.

“Si bien el Presidente López Obrador se comprometió a través de su política de austeridad y combate a la corrupción a disminuir en un 50 por ciento el gasto de publicidad oficial, lo cierto es que las malas prácticas no han cambiado. Al contrario, han originado desigualdad y brechas entre los medios de comunicación que aspiran a beneficiarse a través de la publicidad oficial”, señalaron ambas organizaciones en un comunicado de prensa.

Recalcaron que la ausencia de reglas claras para la asignación y distribución de la publicidad oficial –que es un tema pendiente en la agenda Presidencial– y aún con la Política de Comunicación Social presentada el 17 de abril del 2019, “persisten los vicios y malas prácticas como la concentración y discrecionalidad en la asignación presupuestaria y la desigualdad en la distribución. ARTICLE 19 y Fundar insistimos en la abrogación de la Ley General de Comunicación Social para acabar con vacíos y malas prácticas que históricamente han contribuido a vulnerar la libertad de expresión y el derecho a la información”.

Pero en la lista con pocos cambios, los nuevos actores persisten en 2020; se trata de medios que hace al menos dos años recibían montos menores, que no los acercaban a la posición en la que están hoy: se trata de Centro de Cultura Nuestra América A.C. y Organización Editorial Acuario S.A. de C.V.

Esta última se ubica en el quinto lugar de la lista con 11 millones 618 mil 485 pesos y Centro Cultural en el noveno lugar con 6 millones 922 mil 503 pesos.

Estos son datos preliminares que son publicados por la SFP, siempre en la lista de los gastos definitivos las cifra aumenta de manera considerable. Por ejemplo, Centro Cultural, que es el diario yucateco Por Esto!, recibió 60 millones 821 mil 365 pesos en 2019 y Organización Editorial Acuario que es el periódico Tabasco Hoy de Grupo Cantón, recibió 50 millones 923 mil 510 pesos.

El manejo sin reglas del dinero de la publicidad oficial permite a AMLO premiar a medios cercanos

domingo, julio 5th, 2020

El informe sobre los gastos de publicidad oficial de 2019 elaborado por Fundar y Artículo 19 concluyó que aunque lo pagado a medios y agencias se redujo, en comparación con el periodo de Enrique Peña Nieto, el reparto aún es opaco. Así, este año aparecieron en el top de beneficiados medios que hasta hace un año estaban lejos de esa posición.

Ciudad de México, 5 de julio (sin embargo).- En la lista de medios a los que más dinero se le pagó por publicidad oficial en el primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador, no hubo mucha sorpresa, ya que prevalecieron los que figuraron desde las administraciones pasadas: Televisa, TV Azteca, Grupo Fórmula, El Universal, Excélsior

Pero en la lista con pocos cambios, los nuevos actores –aunque pocos– llaman la atención, ya que se trata de medios que hace un año recibían montos menores, que no los acercaban a la posición en la que están hoy.

Se trata de Edición y Publicidad de Medios de los Estados S. de R.L. de C.V., Centro de Cultura Nuestra América A.C., Organización Editorial Acuario S.A. de C.V. y MM On Line S.A. de C.V.

De acuerdo con el informe elaborado por Fundar y Artículo 19, estos medios aparecen dentro de los 20 más beneficiados con el dinero de comunicación social en 2019.

Edición y Publicidad de Medios de los Estados, Centro de Cultura Nuestra América, Organización Editorial Acuario y MM On Line son algunos medios que recibieron más publicidad en el primer año de AMLO. Foto: Cuartoscuro.

La lista muestra que Edición y Publicidad de Medios de los Estados recibió 72 millones 749 mil 630 pesos. De acuerdo con un contrato de esta empresa con el Banco Nacional de Obras (Banobras), la agencia brinda publicidad en diarios como El Diario de Yucatán, El Siglo de Torreón, Plaza de Armas (Querétaro), El Siglo de Durango, Noroeste (Culiacán), Noticias Voz e Imagen (Oaxaca).

El Centro de Cultura Nuestra América A.C., que es el diario Por Esto!, recibió en el último año 60 millones 821 mil 365 pesos. Ese medio de comunicación, portal y diario impreso, tiene presencia en la Península de Yucatán. El periódico, fundado por Mario Menéndez, fue catalogado por López Obrador en 2014, como “el diario del país que más espacio dedica a Morena”.

La Organización Editorial Acuario, que es el periódico Tabasco Hoy de Grupo Cantón, recibió 50 millones 923 mil 510 pesos. El dueño de este medio, Miguel Cantón Zetina presume una amistad con el Presidente en fotografías y entrevistas, incluso en 2018, antes de las elecciones, López Obrador visitó las instalaciones del periódico.

MM On Line, que representa a El Diario de Juárez (Chihuahua); Diario Presente (Tabasco); El Mañana (Tamaulipas); El Popular (Puebla); Grupo Sipse (Yucatán y Quintana Roo); El Imparcial (Sonora); La Voz (Michoacán); Provincia (Michoacán) y Vanguardia (Saltillo).

Esos cuatro medios no figuraron en las listas de medios predilectos de los últimos seis años, de acuerdo con los informes anuales de Fundar y Artículo 19. Únicamente esta última, MM On Line, aparece en 2016.

En total en 2019, el Presidente López Obrador ejerció 3 mil 246 millones de pesos en publicidad oficial, sólo la tercera parte de lo que gastó Enrique Peña Nieto en el mismo periodo.

Una de las conclusiones del informe sostienen que aunque la reducción del gasto es notoria, lo que prevaleció fue el reparto discrecional y opaco de la publicidad.

Las cifras definitivas del Sistema de Comunicación Social (Comsoc), que publica la Secretaría de la Función Pública (SFP), aunque para 2019 se presupuestaron 5 mil 212 millones de pesos para publicidad oficial, las cifras definitivas muestran que el Gobierno federal gastó 3 mil 245 millones de pesos, dejando de ejercer cerca de 2 mil millones de pesos.

Y el gasto en publicidad oficial siguió “altamente” concentrado: cinco medios, de 564, concentraron el 40 por ciento de los recursos, es decir, más de mil 253 millones de pesos.

Televisa y TV Azteca se colocaron a la cabeza de la lista de medios con 360 millones 253 mil 325 pesos y 346 millones 891 mil 549 de pesos respectivamente.

En tercer lugar está La Jornada, con 251 millones 646 mil 668 pesos; Medios Masivos Mexicanos, 178 millones 826 mil 666 pesos; Grupo Fórmula, 115 millones 070 mil 771 pesos; Imagen Televisión, 93 millones 605 mil 146 pesos; El Universal, 85 millones 186 mil 416 pesos; Edición y Publicidad de Medios de los Estado, 72 millones 749 mil 630 pesos; Milenio Diario, 67 millones 271 mil 804 pesos y Grupo Radio Centro, con 66 millones 291 mil 801 pesos.

Gobierno de AMLO repitió malas prácticas con publicidad: A19. Ganan Televisa, Azteca y La Jornada

jueves, julio 2nd, 2020

El Presidente Andrés Manuel López Obrador ejerció 3 mil 246 millones de pesos en publicidad oficial durante su primer año de Gobierno, de acuerdo con el informe elaborado por Fundar y Artículo 19. Este monto, aunque es menor al gasto de Enrique Peña Nieto en el mismo periodo, el reparto fue discrecional y opaco.

Ciudad de México, 2 de julio (SinEmbargo).– En su primer año de Gobierno, el Presidente Andrés Manuel López Obrador ejerció 3 mil 246 millones de pesos en publicidad oficial, sólo la tercera parte de lo que gastó Enrique Peña Nieto en el mismo periodo.

De acuerdo con el informe elaborado por Fundar y Artículo 19, aunque la reducción del gasto es notoria, lo que prevaleció fue el reparto discrecional y opaco de la publicidad.

“Si bien el Presidente López Obrador se comprometió a través de su política de austeridad y combate a la corrupción a disminuir en un 50 por ciento el gasto de publicidad oficial, lo cierto es que las malas prácticas no han cambiado. Al contrario, han originado desigualdad y brechas entre los medios de comunicación que aspiran a beneficiarse a través de la publicidad oficial”, señalaron ambas organizaciones en un comunicado de prensa.

Las cifras definitivas del Sistema de Comunicación Social (Comsoc), que publica la Secretaría de la Función Pública (SFP), aunque para 2019 se presupuestaron 5 mil 212 millones de pesos para publicidad oficial, las cifras definitivas muestran que el Gobierno federal gastó 3 mil 245 millones de pesos, dejando de ejercer cerca de 2 mil millones de pesos.

El gasto representa una tercera parte de lo que pagó Enrique Peña Nieto a medios de comunicación durante su primer año de Gobierno y poco más de la mita de lo que Felipe Calderón gastó también en su ese periodo.

Sin embargo, lo que las organizaciones recalcan que por la ausencia de reglas claras para la asignación y distribución de la publicidad oficial –que es un tema pendiente en la agenda Presidencial– y aún con la Política de Comunicación Social presentada el 17 de abril del 2019, “persisten los vicios y malas prácticas como la concentración y discrecionalidad en la asignación presupuestaria y la desigualdad en la distribución. ARTICLE 19 y Fundar insistimos en la abrogación de la Ley General de Comunicación Social para acabar con vacíos y malas prácticas que históricamente han contribuido a vulnerar la libertad de expresión y el derecho a la información”.

Para 2029 el gasto en publicidad oficial siguió “altamente” concentrado, señala la investigación: cinco medios, de 564, concentraron el 40 por ciento de los recursos, es decir, más de mil 253 millones de pesos.

De las 117 instituciones federales que pagaron publicidad, tres de ellas concentraron el 67 por ciento, cerca de 2 mil 170 millones de pesos.

Estas son la Secretaría de Gobernación (34 por ciento), el Instituto Mexicano del Seguro Social (21 por ciento), Pronósticos para la Asistencia Pública (12 por ciento), la Secretaría de la Defensa Nacional (3 por ciento) y Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (3 por ciento).

Sobre los beneficiarios, la historia también se repitió: Televisa y TV Azteca se colocan a la cabeza con 360 millones 253 mil 325 pesos y 346 millones 891 mil 549 de pesos respectivamente.

En tercer lugar está La Jornada, con 251 millones 646 mil 668 pesos; Medios Masivos Mexicanos, 178 millones 826 mil 666 pesos; Grupo Fórmula, 115 millones 070 mil 771 pesos; Imagen Televisión, 93 millones 605 mil 146 pesos; El Universal, 85 millones 186 mil 416 pesos; Edición y Publicidad de Medios de los Estado, 72 millones 749 mil 630 pesos; Milenio Diario, 67 millones 271 mil 804 pesos y Grupo Radio Centro, con 66 millones 291 mil 801 pesos.

Otro problema detectado en este rubro es la falta de planeación del gasto que podría derivar en “la ineficiencia y también, aleja los contenidos publicitarios de aquellos de interés general”.

Según los datos de la SFP de los 3 mil 246 millones de pesos, 2 mil 720 (el 83 por ciento) se gastaron en diciembre y 306 millones (el 9 por ciento) en noviembre, concentrando casi la totalidad del gasto en dos meses.

En año electoral, sin explicación, la Segob le copeteó la cuchara a los medios con miles de millones

viernes, febrero 21st, 2020

El dinero entregado a medios de comunicación durante la administración de Enrique Peña Nieto ascendió a 60 mil 237 millones de pesos. Año con año organizaciones civiles y periodistas alertaron que la cantidad era por mucho mayor a lo que estaba establecido en el Presupuesto y con el informe más reciente de la ASF queda claro que eso ocurrió y que se hizo sin justificación alguna.

Ciudad de México, 21 de febrero (SinEmbargo).- En 2018, en México se contabilizaron 52.4 millones de pobres. Fue el año en que la popularidad del Presidente Enrique Peña Nieto tocó fondo y la elección presidencial castigó su partido: el Revolucionario Institucional (PRI). Mientras eso ocurría, la Secretaría de Gobernación (Segob) siguió la fiesta del derroche con la publicidad oficial a medios de comunicación. Así lo confirma la revisión de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) en ese periodo.

De acuerdo con la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a la Segob le corresponde elaborar e instrumentar la normatividad aplicable en materia de comunicación social del Gobierno Federal, así como las relaciones con los medios masivos de información. También debe administrar el tiempo de que dispone el Estado en radio y televisión; así como autorizar, supervisar y evaluar los programas de comunicación social y publicidad de las dependencias y entidades gubernamentales.

En la tercera entrega de la Cuenta Pública de la ASF que revisó las autorizaciones y la ejecución del gasto de servicios de comunicación social y publicidad del ejercicio fiscal de 2018. Se encontró que la Segob emitió estrategias de comunicación oficial sin que contaran con presupuesto autorizado; que incrementó el gasto a ese rubro sin rendir cuentas ni justificar la decisión; no informó de todo el gasto de publicidad en la base de datos pública de Comunicación Social de la SFP y se dio el dinero a medios de comunicación sin estudios previos, es decir, se les pagó sin tener la certeza de que las campañas difundidas en esas vías tendrían el efecto esperado.

En el sexenio de Enrique Peña Nieto se gastaron 60 mil 237 millones de pesos en publicidad oficial, de los que 48 por ciento se destinaron sólo a 10 medios de comunicación y el 52 por ciento restante a 850 medios, de acuerdo con los reportes de las organizaciones civiles Fundar y Artículo 19.

Ricardo Salinas Pliego, dueño de Televisión Azteca, y Emilio Azcárraga Jean, presidente de Grupo Televisa, el consorcio de medios más importante del país. Ambos fueron los más favorecidos con publicidad en el sexenio de Peña. Foto: Misael Valtierra, Cuartoscuro

Los sobreejercicios en el presupuesto del gasto público fueron la constante. En 2013, la variación entre el presupuesto ejercido respecto del aprobado es superior en casi 50 por ciento, en 2014 fue de 35 por ciento, en 2015 de 80 por ciento, para 2016 de 133.58 por ciento más y en 2017 se gastó 200 por ciento más, 7 mil 160 millones 622 mil 278 pesos extras.

En el último año de Gobierno de Peña Nieto, cuando Miguel Ángel Osorio Chong dejó la Segob para ir por un espacio en el Senado de la República y ocupó su lugar otro priista de cepa: Alfonso Navarrete Prida. La ASF encontró que ese año se emitieron autorizaciones de estrategias y programas anuales de comunicación social y/o promoción y publicidad a dependencias y entidades que no contaban con recursos presupuestarios previamente autorizados y asignados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2018.

Se autorizó incremento en los recursos a los programas anuales sin valoraciones fundadas o motivadas por la Dirección General de Normatividad de Comunicación; no se encontraron las pruebas de que la Segob realizara la solicitud para los tiempos oficiales que por ley corresponden al estado y que los medios tienen que dar de manera gratuita. Tampoco se cumplió con la rendición de cuentas, ya que la información que cada mes se subió al Portal de Comunicación Social de la Secretaría de la Función Pública (SFP) no coincidió con el dinero reportado en la Cuenta Pública.

El 10 de enero de 2018, Alfonso Navarrete Prida asumió como nuevo Secretario de Gobernación. El ex titular de la dependencia le cedió el cargo, durante un mensaje a funcionarios funcionarios y trabajadores de Segob. Foto: Saúl López, Cuartoscuro

Finalmente, en medio del derroche, la ASF no encontró los estudios pre-test, que son lo que permiten conocer el impacto, comprensión y grado de aceptación de las propuestas de campaña, ni tampoco las fórmulas, modalidades y reglas para la asignación de tiempos oficiales.

Esto quiere decir que se pagó a medios de comunicación sin saber si eran la vía para llegar al público objetivo o si eran el canal idóneo para comunicar los mensajes.

Un grupo de diez medios que concentraron el 49 por ciento gasto. Televisa y TV Azteca fueron los que más se beneficiaron de estos presupuestos, ya que juntos acumularon 3 mil 148 millones de pesos.

La Dirección General de Normatividad de Comunicación (DGNC) de la Segob autorizó en el ejercicio 2018 las estrategias y programas anuales de comunicación social y/o promoción y publicidad para 83 dependencias, un presupuesto de 6 mil 856 millones de pesos.

De esas, ocho no presentaron las estrategias y programas anuales de comunicación social y/o promoción y publicidad autorizadas. Para otras dos se autorizaron campañas sin verificar el Presupuesto de Egresos de la Federación  y los montos fueron superiores a lo estipulado ahí.

En los requisitos para incrementar los recursos a los programas anuales de comunicación social, están una justificación detallada, que se precise el costo y fuente de financiamiento y presentar la modificación, para que luego sea valorada. Fueron 20 dependencias las que solicitaron un incremento por 5 mil 742 millones, principalmente Gobernación, Secretaría de Salud (SSa), Comunicaciones y Transportes (SCT), Desarrollo Social (Sedesol) y Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu).

La Segob, por ejemplo, justificó el aumento por desastres naturales, a pesar de que éstos tienen cierta temporalidad y pueden incluirse desde el Presupuesto, por lo que no entraban como “contingencia”.

Pasó lo mismo en la SSa, que pidió aumento para enfermedades que también estaban ya previstas, en la SCT dijo lo mismo que Segob, que “los desastres naturales”; la Sedesol pidió más dinero por los datos de pobreza del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) de dos años antes y la Sedatu, pidió más dinero para los sismos, para informar oportuna, transparente y verazmente las acciones de reconstrucción de las viviendas afectadas, aunque también el Servicio Meteorológico Nacional lo metió para lo mismo.

La Jornada encabeza la lista de publicidad con la 4T, reporta la SFP. Le siguen TV Azteca y Televisa

viernes, diciembre 6th, 2019

Si se compara el gasto en publicidad del primer año de Enrique Peña Nieto con el primero de Andrés Manuel López Obrador, no hay similitud alguna porque en los hechos, la cantidad gastada de enero a septiembre de 2019 en medios de comunicación es mínima, aunque la cifra actual guarda algo de opacidad en el reparto.

Ciudad de México, 6 de diciembre (SinEmbargo).- De enero a septiembre de 2019, las dependencias del Gobierno de Andrés Manuel López Obrador han gastado 143 millones 384 mil 278 pesos en publicidad oficial. Si se compara con el gasto ejercido por Enrique Peña Nieto en el mismo periodo, esa cantidad sería apenas el 7.4 por ciento de esos mil 923 millones 469 mil 099 pesos gastados entonces.

La información, contenida en la Secretaría de la Función Pública (SFP), es preliminar y los datos son hasta el mes de septiembre. En la lista faltan los gastos de Presidencia de la República, que trae una de las campañas más fuertes en medios de comunicación y que es la referente a disminuir el consumo de drogas en niños y jóvenes.

De acuerdo con Presidencia de la República, no se tiene ningún presupuesto asignado para publicidad y que las campañas que hace, en específico la de Juntos por La Paz, se realizan con el presupuesto de las dependencias participantes, como la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de Salud, sin embargo, la primera reportó a la SFP un gasto a medios por 230 mil 842 pesos y la otra, cero pesos hasta el momento.

De enero a septiembre de 2019, las dependencias del Gobierno de Andrés Manuel López Obrador han gastado 143 millones 384 mil 278 pesos en publicidad oficial. Foto: Moisés Pablo, Cuartoscuro.

La SFP explicó que las dependencias sí deben reportar todos los gastos en Comunicación Social y que si no hay gastos reportados hasta el momento, podría deberse a la manera en que se reporta que demora un poco en aparecer.

Los datos disponibles también muestran que aunque hay menos recursos para publicidad, el Gobierno también concentra el dinero en ciertos medios. De acuerdo con datos de Fundar, Centro de Análisis e Investigación, con Peña Nieto, los medios que concentraron la mayor parte del gasto fueron Grupo Televisa, TV Azteca, El Universal, Grupo Fórmula y Excélsior.

Ahora, en este primer año, los diez medios que concentran el 49 por ciento del gasto, son La Jornada, con 31 millones 664 mil 243 pesos; Azteca, con 8 millones 100 mil 969 pesos; Televisa, con 7 millones 329 mil 729 pesos; Excélsior, con 6 millones 122 mil 097 pesos; El Universal, con 4 millones 966 mil 949 pesos; Ovaciones, con 3 millones 792 mil 909 pesos; Milenio con 2 millones 473 mil 194 pesos; Reforma, con 2 millones 218 mil 470 pesos; El Economista con 1 millón 946 mil 978 pesos y El Financiero, con 1 millón 915 mil 783 pesos.

Más abajo quedó Grupo Fórmula con 1 millón 576 mil 604 pesos y aún más abajo, la Organización Editorial Mexicana (OEM), que tuvo una época de bonanza con Peña Nieto, alcanza hasta el momento solo 397 mil 874 pesos.

Sobre los contratos, han sido pocos los que se han celebrado por un monto alto. Si se hace una comparación con Peña Nieto, también en este caso el margen es inmenso, ya que mientras solo el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) dio a Televisa 37 millones 068 mil 965 pesos en un solo contrato, ahora son solo dos contratos celebrados por 5 millones de pesos, que son los de más alto valor.

Uno de ellos lo pagó Hacienda a La Jornada y el otro, Pronósticos para la Asistencia Pública, también a ese mismo periódico.

El tercer contrato más alto es de 3 millones 879 mil 310 pesos que se celebró Hacienda con Grupo Televisa y otro de 3 millones 842 mil 094 pesos con Tv Azteca; hay uno más de 3 millones y ese fue de nueva cuenta para La Jornada.

El Presiente incluyó el tema de la publicidad oficial en la lista de 100 compromisos que leyó el 1 de diciembre de 2018. Foto: Cuartoscuro.

Sobre las dependencias que más gasto han ejercido, son la Secretaría de Hacienda con 33 millones 473 mil 588 pesos; Pronósticos, 23 millones 994 mil 445 pesos; Secretaría de Marina (Semar), 17 millones 553 mil 600 pesos; la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena), 11 millones 746 mil 489 pesos; el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), con 6 millones 966 mil 997 pesos; la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar), 5 millones 296 mil 478 pesos; Cultura con 3 millones 516 mil 371 pesos; la Coordinación Nacional de becas para el Bienestar Benito Juárez, 2 millones 610 mil pesos; el Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), 2 millones 477 mil 205 pesos y en décima posición, Petróleos Mexicanos (Pemex), 2 millones 320 mil pesos.

De esas diez dependencias el gasto total es de 109 millones 955 mil 173 pesos, que es el 76 por ciento del total registrado hasta el momento.

El Presiente incluyó el tema de la publicidad oficial en la lista de 100 compromisos que leyó el 1 de diciembre de 2018. El punto 39 señala que se reducirá en 50 por ciento el gasto de publicidad del gobierno. En 2018, se pagaron 8 mil 179 millones en servicios de comunicación social y publicidad y para 2019 se aprobó un presupuesto de 4 mil 213 millones.

Adicionalmente, mediante el memorándum emitido por el Presidente el 3 de mayo, se ordenó un nuevo ajuste a tres partidas en materia de comunicación social.

 “Por un lado vemos la reducción de la publicidad oficial, pero una reducción sin criterios claros ni objetivos transparentes sigue permitiendo la arbitrariedad de gasto y que sea utilizada de manera arbitraria con aquellos que son empáticos con la línea editorial del gobierno […] Según estándares internacionales es importante la reducción oficial para no cooptar, pero debe haber mecanismos de fomento a la pluralidad y de reconocimiento del periodismo en una democracia”, comentó en entrevista con SinEmbargo Ana Cristina Ruelas, directora de Artículo 19 para México y Centro América.

“Los efectos tal vez se verán en más años, tendremos que ver qué tanta pluralidad informativa hay porque [que la prensa] sea más crítica no significa más pluralidad. Vemos que ante esta polarización tremenda y el ruido a través de las redes sociales no significa que la gente tenga más información o que la ayude a tomar mejores decisiones. Necesitamos que los medios puedan cubrir desde diferentes ángulos todas las realidades”, añadió.

Continúa para 2020 la reducción del presupuesto destinado a publicidad oficial

martes, septiembre 24th, 2019

El pasado 8 de septiembre, el titular de la SHCP presentó el Presupuesto para 2020. Foto: Cuartoscuro

Por Paulina Castaño Acosta*

La reciente publicación del Proyecto de Presupuesto de Egresos de 2020 (PPEF) prevé una disminución del 44 por ciento en el monto establecido a publicidad oficial, pasando de los 4 mil 758 millones asignados en 2019 a 2 mil 658 millones previstos para 2020. Esta importante disminución de recursos, si bien en principio es positiva, podría poner en aprietos a los medios de comunicación, hasta llegar a la desaparición de varios de ellos, sobre todo por las deficiencias del marco legal existente (por ejemplo, carencia de criterios claros para la asignación y distribución de la pauta).

Es preciso señalar la manera en que el actual gobierno ha reducido el presupuesto de publicidad oficial: la primera reducción fue para el Presupuesto de Egresos de la Federación 2019, un 50 por ciento sobre el gasto de 2018 (9 mil 500 millones); mientras que la segunda, de 44 por ciento, se aplicó sobre lo presupuestado para 2019. Dependiendo de cómo se encaucen los recursos, esto podría perjudicar a algunos de los más de 3 mil proveedores o medios que dependen de la publicidad oficial.

El PPEF 2020 muestra que las dependencias de gobierno con más recursos asignados son: el Instituto Mexicano del Seguro Social, con 730 millones (27.5 por ciento); la Secretaría de Gobernación, con 234 millones (8.80 por ciento); y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, con 163 millones (6.13 por ciento).

En lo que se refiere al gasto de publicidad oficial de enero a julio de este primer año de gobierno de López Obrador, habría que destacar el gasto de la Administración Pública Federal, el cual asciende a 48 millones de pesos, en contraste con el monto ejercido en el mismo periodo por el gobierno de Peña Nieto, 917 millones (en pesos de 2019). Según el Sistema de Comunicación Social (COMSOC), las dependencias que más recursos han ejercido en esta primera mitad del año son Pronósticos para la Asistencia Pública con 14 millones (29.67 por ciento), la Secretaría de Marina con 9.9 millones (20.88 por ciento), y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público con 5.8 millones (12.13 por ciento).

Los medios de comunicación más beneficiados al momento son: La Jornada con el 20.8 millones (43.63 por ciento), El Universal con 1.8 millones (3.78 por ciento), y Milenio con 1.5 millones (3.29 por ciento). Esto es nuevo, ya que se trata de medios impresos, lo que difiere con el gobierno de Enrique Peña Nieto donde los medios más favorecidos fueron las televisoras Televisa y TV Azteca, quienes devengaron cientos de millones de pesos. Durante el sexenio de Enrique Peña Nieto los recursos asignados a la publicidad oficial se ejercieron desde la opacidad y discrecionalidad. El monto no fue menor, ascendió a 61 mil 891 millones de pesos, de los cuales 29 mil 268 millones fueron producto del sobreejercicio, ante la falta de una Ley General de Comunicación Social con reglas claras y transparentes que especificaran cómo se erogarían los recursos públicos provenientes de nuestros impuestos. Asimismo, el COMSOC muestra que las dependencias con un mayor gasto fueron la Secretaría de Salud (SSA) con el 9.43 por ciento y el Consejo de Promoción Turística (PROMOTUR) con el 9.17 por ciento del total general.

Sin duda, la reducción de un 50 por ciento prometida por el presidente López Obrador al inicio de su gobierno se materializa en este PPEF 2020; pero esto podría seguir siendo un problema en el ejercicio de los recursos públicos, al no contar con los criterios claros para la distribución de los recursos, a lo que se suma la ausencia de un padrón nacional de medios; ausencia que vuelve complejo determinar cómo resulta idóneo elegir el medio por el cual se debe difundir la información o campañas que beneficien a las personas.

La publicidad oficial es necesaria para informar a la población sobre los quehaceres gubernamentales. Disminuir en más del 40 por ciento el presupuesto podría ser perjudicial, si no hay una ley adecuada que garantice la libertad de expresión y la pluralidad de medios. Habrá que estar atentos al cierre del año fiscal. Aún no podemos determinar cómo finalizará el gasto en publicidad oficial de 2019 o si habrá sobreejercicio presupuestario, pero lo más urgente es derogar la actual #LeyChayote que afecta el derecho de las personas a estar informadas.

Posdata:
El tema de la publicidad oficial no deja de resonar en la agenda pública, en cada legislatura, en el presupuesto de egresos, en la investigación periodística e incluso en el ámbito literario. En este último no pasa desapercibida, por ejemplo, la reciente publicación de la novela El vendedor de silencio, de Enrique Serna, que a través de la historia de Carlos Denigri, líder de opinión de los años cuarenta hasta mediados de los sesenta, narra la confabulación del periodismo nacional con el poder político. Una novela necesaria para nuestros días, que pone en escena la tan discutida costumbre del “embute” o “chayote” con el que el poder coacciona a los medios de comunicación; relación perversa que llega a modificar las líneas editoriales con fines propagandísticos y de promoción personalizada.

*Paulina Castaño es investigadora del Programa Justicia Fiscal en Fundar

Enrique Serna: El modus vivendi de Carlos Denegri siguió con EPN, se gastó millones en periodistas

viernes, septiembre 13th, 2019

Carlos Denegri se llenaba los bolsillos de dinero por las cosas que callaba. Era periodista, líder de opinión e instrumento de los poderosos en México. Había una leyenda negra sobre él que estaba dispersa en testimonios, en charlas de boca en boca. Enrique Serna se encargó de darles sentido. Ahora Denegri, “el mejor y el más vil de los reporteros”, según Julio Scherer, protagoniza El vendedor de silencio

Ciudad de México, 13 de septiembre (SinEmbargo).– “Sólo quiero romper el hielo”, dijo Carlos Denegri. “Pues lo siento mucho, pero yo no”, respondió Natalia. Denegri bebió entonces. Insultó y maldijo a la mujer después. Era un enfermo de poder que no toleraba un “no” como respuesta. Era misógino. Era mercenario. Era un tramposo. Era la estrella del diario Excélsior. Era millonario. Era el vocero no oficial de los poderosos. Y como él aún hay personajes en los medios de comunicación actuales.

Durante el sexenio de Enrique Peña Nieto se derrochó en publicidad. Dependencias gastaron millones y millones para visibilizar sus supuestos logros. El oasis económico para algunos medios de comunicación se consumó. En ese contexto hubo periodistas mercenarios como Denegri, el protagonista de El vendedor de silencio, la novela más reciente de Enrique Serna Rodríguez.

El modus vivendi de Carlos Denegri sigue vigente. Sin embargo, el tiempo sí ha pasado factura a los periodistas de ese tipo. Hoy destacan los que son libres, independientes y mantienen una sana distancia con el poder, señala Serna Rodríguez, autor de El seductor de la patria, en entrevista con Puntos y Comas.

“Había una leyenda negra sobre Carlos Denegri que estaba dispersa en testimonios, en charlas de boca en boca. Yo sentí que valdría la pena hacer algo sobre este personaje que me atraía, pero narrando la novela desde el interior de su conciencia, que era una conciencia en descomposición, sobre todo en los dos últimos años de su vida. Tuve que hacer una investigación bastante ardua en hemerotecas, recabar testimonios para llenar lagunas de su vida que no se conocían”, relata el escritor.

***

–¿La palabra vil cabe al momento de definir a un periodista?

–Por supuesto que puede caber, dependiendo de la conducta de cada periodista. En algunas épocas de la vida mexicana, el envilecimiento era condición para tener éxito. Una de esas épocas fue la de Denegri. A los periodistas combativos y que querían defender el derecho a la información, los aplastaba el sistema político, como le pasó a otro personaje de la novela, Jorge Piñó Sandoval, quien en los años cincuenta publicó la revista Presente, todavía en el sexenio de Miguel Alemán. Él denunció todas las corruptelas de su camarilla, pero sólo duró menos de un año la revista, a pesar de que tenía muchos lectores. Primero le enviaron unos matones a destruir la imprenta y luego le cortaron el suministro de papel, y él se tuvo que exiliar a Argentina durante muchos años. En mi novela es importante porque él tiene una larga conversación con Denegri en una cantina, y porque él fue el amigo que lo llevó a Excélsior.

–¿Denegri puede ser definido como un periodista?

–Sí, en todas las profesiones hay buenos y malos. Hay gente que puede deshonrar la profesión, pero eso no le quita que lo siga haciendo. Malo, corrompido, si tú quieres, pero periodista al final.

–Denegri era un personaje amalgamado en aquel priismo imperial. Era un personaje que se había construido cerca de ese priismo. Era un personaje que había terminado por pudrirse por ese sistema.

–Él no desempeñaba cargos públicos, pero era una pieza muy importante del sistema político. Él era el cronista de las giras de los candidatos a la Presidencia. Él era el cronista de lujo que ellos [los políticos] tenían. Uno de los libros que publicó es una crónica de la campaña de López Mateos, por ejemplo. Creo que llegó a ser una especie de ministro sin cartera. Cuando él llegó a hacer giras internacionales para entrevistar a jefes de Estado, tenía a su servicio a todo el cuerpo diplomático que lo iba a recibir como si él fuera un Secretario de Estado a todos esos países, que además le concertaba las entrevistas con los presidentes. Él era un vocero extraoficial de la Presidencia, sobre todo a partir del sexenio de Miguel Alemán, que es cuando irrumpe toda una camada de cachorros de la Revolución, que es como les llamaron a los que eran hijos de revolucionarios; que regentearon la industrialización del país y se enriquecieron a costa del erario de una manera escandalosa. Desde el segundo año del sexenio de Miguel Alemán, su primo, Fernando Casas Alemán, que era regente de la ciudad, se estaba construyendo una gigante mansión en la esquina de Copilco e Insurgentes. Un día amaneció, en una de sus bardas, una frase: ‘¿tan pronto, licenciado?’ De ahí se le quedó el mote de los tanprontistas. En esa época hacía muchos cartones Abel Quezada con el tema de los tanprontistas. Denegri se integra perfectamente a ese grupo de juniors porque él era hijastro de un prominente político sonorense, Ramón P. Denegri, que había sido Secretario de Agricultura con Obregón y Secretario de Industria y Comercio con Portes Gil, y que luego fue embajador en varios países, lo cual permitió a Denegri aprender muchas lenguas, lo cual le ayudó mucho en la profesión.

–Uno de los infiernos que enfrenta Denegri es el alcoholismo.

–No era un alcohólico que tuviera que beber todos los días o que no pudiera soltar la botella, pero cuando bebía no podía parar y se ponía muy agresivo con las mujeres. Era ese tipo de alcohólico. A mí me llamó mucho la atención desde la primera vez que leí anécdotas sobre él, que hubiera podido existir un personaje tan soberbio y al mismo tiempo tan vulnerable. Él era un hombre intoxicado de poder, tanto en el ejercicio de su profesión como en la vida íntima. Él tenía un Talón de Aquiles: la debilidad de carácter, que lo arrastraba al despeñadero incluso con más fuerza que la ambición. Parte de esa debilidad de carácter era su alcoholismo. Él no podía ser un hombre que ejerciera el poder con firmeza, como sus modelos de comportamiento, entre ellos Maximino Ávila Camacho o el magnate Jorge Pasquel, porque venía arrastrando un trauma desde la infancia que probablemente le provocaba una gran inseguridad.

–¿Identificas a algún personaje en el periodismo mexicano actual que sea parecido a Denegri?

–Obviamente el periodismo mercenario no ha desaparecido. Apenas el sexenio pasado el Gobierno de Peña Nieto se gastó 3 mil millones en publicidad y en sobornos a periodistas. El modus vivendi de Carlos Denegri sigue vigente, pero en general el periodismo sí ha cambiado mucho. Ya no se puede decir, como decía Scherer de Denegri, que ‘era el mejor y el más vil de los periodistas’. Actualmente los mejores periodistas destacan porque son libres, independientes y mantienen una sana distancia con el poder.

***

En 1995, Enrique Serna publicó la novela El miedo a los animales, la cual fue protagonizada por dos hombres: Evaristo Reyes, un hombre que vendió su alma, y Roberto Lima, “un periodista cultural que insulta al Presidente en medio de sus artículos” (Punto de Lectura, 1995). A propósito de El vendedor de silencio, protagonizada por un periodista que fue real, Puntos y Comas cuestionó al escritor sobre las similitudes y diferencias con aquellos dos personajes de ficción.

 

–Hace algunos años leímos El miedo a los animales. Si pusiéramos en un extremo de la mesa a Denegri, ¿podríamos poner en el otro extremo a Roberto Lima?

[Serna se ríe].

–Sí, son las antípodas. Roberto Lima es una especie de hombre del subsuelo, que está escribiendo en un periódico que nadie lee y que desesperado al notar que nadie ha leído jamás ninguna de sus colaboraciones, empieza a filtrar mentadas de madre al Presidente de la República. Denegri era todo lo contrario: él escribía en el periódico mexicano más leído. Tenía un escaparate muy visible y eso era lo que le permitía tener una gran influencia política en su época.

–¿Y si lo comparamos con Evaristo?

[Vuelve a reír].

–Tiene ciertas similitudes en cuanto a la claudicación. Evaristo tenía este ideal de entrar a la judicial para investigar a fondo las entrañas de ese monstruo y después escribir un reportaje donde narrara sus experiencias, pero finalmente sucumbe ante la corrupción que hay dentro de la judicial y acaba siendo el secretario de uno de los comandantes de la judicial más siniestros, el comandante Maytorena. Denegri sí es un personaje de la vida real y era un hombre corrupto pero de muy alto nivel. Denegri se codeaba con presidentes de la República; recibía enormes cantidades de dinero por elogiarlos y por callarse lo que sabía de ellos.

–¿Por qué el interés en Carlos Denegri?

–Había una leyenda negra sobre Carlos Denegri que estaba dispersa en testimonios, en charlas de boca en boca. Yo sentí que valdría la pena hacer algo sobre este personaje que me atraía, pero narrando la novela desde el interior de su conciencia, que era una conciencia en descomposición, sobre todo en los dos últimos años de su vida. Tuve que hacer una investigación bastante ardua en hemerotecas, recabar testimonios para llenar lagunas de su vida que no se conocían, como por ejemplo, su actuación durante la guerra civil española, que es un episodio importante en la novela, que creo que es el momento en el que él pierde sus ideales y se empieza a pudrir por dentro. Es una novela en la que se mezclan, con bastante libertad, lo verdadero con lo verosímil.

Enrique Serna. Foto: Sandra Sánchez Galdoz, SinEmbargo.

–¿Nos hablabas sobre el tipo de lenguaje que utilizas? Es uno de los puntos para acercar al lector…

–Quise narrar esta novela desde la conciencia del protagonista, y obviamente que cuando te metes a una conciencia, te metes al lenguaje del protagonista, que es un lenguaje coloquial. Hay una técnica literaria que es la del monólogo interior, la cual consiste en apresar el lenguaje en formación, es decir, tal y como se presentan los pensamientos en la mente, que no son iguales que cuando uno se pone a hablar, en donde ya es un pensamiento más organizado. Hay que saber grabar el lenguaje coloquial para dar una impresión de vida, y para dar la impresión de que uno ha logrado sumergirse en el alma del personaje.

–¿Cuál es tu opinión sobre el tiempo que lleva Andrés Manuel López Obrador como Presidente?

–Estoy muy desconcertado con este nuevo Gobierno. Una de las cosas que me desconciertan es que haya lanzado una embestida tan terrible en contra de científicos, académicos, periodistas opositores a su régimen, etcétera. Esos nos son los enemigos que debería tener un Gobierno socialdemócrata. Me da la impresión de que se está equivocando de enemigos.

–Ya nos dijiste que sí sigue existiendo el periodismo mercenario, pero es más difícil hoy hallar personajes con tanto poder y riqueza como Denegri.

–Seguramente sí porque algo que ha hecho bien Andrés Manuel López Obrador es reducir drásticamente la publicidad gubernamental en los periódicos, televisoras y radiodifusoras. Lo digo a pesar de que nos perjudica. Yo escribo en Letras Libres, antes tenía una columna mensual, ahora la tengo bimestral porque nos cortaron la publicidad gubernamental. Pero creo que en eso tiene razón López Obrador porque era un gasto, un derroche absurdo para cooptar a los periodistas.

–¿Y hacia dónde crees que vamos en esa materia?

–Creo que hasta ahora ha sido un Gobierno que ha respetado las libertades. Me da la impresión de que los periodistas que han salido es porque las empresas en las que trabajan se quieren congraciar con el Gobierno, pero no porque haya habido actos de censura o porque el Gobierno haya pedido que los echaran.

La 4T busca cortar 40% del gasto en publicidad en 2020; hay riesgo de concentración: #MediosLibres

martes, septiembre 10th, 2019

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 propone un gasto en comunicación social y publicidad de 2 mil 469 millones de pesos, un 40 por ciento menos que el aprobado en 2019. Esta reducción “abrupta” podría generar una concentración de información de algunos medios de comunicación, si no se implementa un mecanismo de fomento a la pluralidad, advirtió Artículo 19 que integra el Colectivo #MediosLibres.

Ciudad de México, 10 de septiembre (SinEmbargo).– El Gobierno federal planea reducir el gasto en servicios de comunicación social y publicidad un 40 por ciento para el próximo año, de acuerdo con el Paquete Económico 2020.

El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2020 propone un gasto en comunicación social por 2 mil 469 millones 154 mil 442 pesos, frente a los 4 mil 165 millones 167 mil 089 pesos aprobados del Presupuesto de Egresos de la Federación 2019.

“Es preocupante porque la reducción tan abrupta, sin un mecanismo alterno de fomento a la pluralidad, conlleva a una concentración masiva de información de algunos medios de comunicación que lleguen a la sociedad y un control político de la información”, dijo Ana Ruelas, directora de Artículo 19.

En México, explicó, muchos medios de comunicación dependen del dinero público porque en algunas zonas geográficas no hay otras fuentes de ingresos como en Oaxaca, Guerrero o Chiapas.

Ciudadanos leyendo el periódico. Foto: Cuartoscuro.

“Al momento de retirar ese dinero, se reduce el nivel de información de interés público que puede llegar a recibir la gente”, aseguró.

Ruelas expuso que los tratados internacionales recomiendan un gasto en publicidad oficial claro, objetivo y transparente, “y no indiscriminado como lo era en la administración de Enrique Peña Nieto”, pero también, reiteró, deben existir mecanismos que fomenten la existencia de medios de comunicación a nivel nacional.

Artículo 19 reportó que en el sexenio de Peña Nieto se gastaron 60 mil 237 millones de pesos en publicidad oficial, de los cuales el 48 por ciento se destinó solo a 10 medios y el 52 por ciento restante a 850 medios.

El Colectivo #MediosLibres, al que pertenece Artículo 19 y otras organizaciones civiles, ha documentado que el presupuesto fue sobreejercido en más del 50 por ciento respecto de lo aprobado por el Congreso de la Unión, por lo que ha exigido al Presidente Andrés Manuel López Obrador una regulación de publicidad oficial, que sustituya la conocida Ley Chayote, y reglas claras para su asignación a medios de comunicación.

“Hoy más que nunca, con esta reducción, es más necesaria la regulación a publicidad oficial para que haya una distribución más equitativa y más transparente hacia aquellos medios de comunicación que van a transmitir cada una de las campañas”, aseguró Ruelas.

LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

Cuando el Coordinador General de Comunicación Social Jesús Ramírez Cuevas presentó la Política de Comunicación del Gobierno Federal en abril, reconoció que falta la Ley General de Comunicación Social que incluya un padrón único de medios de comunicación en el país y un estándar único de medición de audiencias.

Ramírez anunció en la conferencia matutina que se publicará en los portales de transparencia la información relativa al gasto de campaña de comunicación social de las dependencias y de Presidencia en tiempo real conforme se va ejerciendo el gasto.

También, dijo, queda prohibido tanto emitir propaganda gubernamental para presionar, castigar, premiar, privilegiar o coaccionar a los comunicadores, como realizar erogaciones a los medios para obtener notas favorables, entrevistas, señalamientos o visibilización de funcionarios.

Expuso que la Política de Comunicación Social del Gobierno federal plantea que ningún medio de comunicación puede tener más del 25 por ciento de una campaña; no se harán contratos anuales con los medios de comunicación; se va a contratar la publicidad acorde con las necesidades de comunicación a todos los niveles de medios electrónicos, radio y televisión, impresos, digitales y nuevas plataformas; y cuando se trate de la producción de materiales se va a privilegiar a los medios públicos.

Un mes después, en mayo, se filtró información del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales con los nombres de los 36 periodistas y sus empresas que “fueron beneficiadas con contratos” por 1,081 millones de pesos durante el sexenio del ex Jefe del Ejecutivo Enrique Peña Nieto.

Lo que quizás AMLO no sabe: que dinero de Zhenli Ye Gon terminó también en manos de la prensa

sábado, agosto 17th, 2019

Felipe Calderón Hinojosa, el hombre que gobernó México de 2006 a 2012 y quien lanzó una guerra en contra del crimen organizado, le señaló al Presidente Andrés Manuel López Obrador que el dinero de Zhenli Ye Gon sirvió para la construcción de centros para atender adicciones. El libro blanco del programa Prevención y Tratamiento de las Adicciones 2006-2012 arroja que los millones enajenados al narcotráfico significaron una ampliación de recursos que incrementó las posibilidades. En efecto, los centros “Nueva Vida” fueron construidos en todo el país, pero su operación no logró consolidarse. Lo que sí aterrizó fue un gasto millonario en publicidad oficial que benefició sobre todo a las televisoras.

Ciudad de México, 17 de agosto (SinEmbargo).– El dinero decomisado a Zhenli Ye Gon, también benefició a las televisoras, las radiodifusoras y algunos diarios nacionales. En 2007, el programa Prevención y Tratamiento de las Adicciones fue fortificado debido a que recibió 376 millones de pesos del dinero enajenado al empresario farmacéutico acusado de distribuir sustancias químicas con las que se fabrican drogas sintéticas.

Ampliados sus recursos debido al decomiso, en 2008, el programa a cargo del Centro Nacional para la Prevención y Control de las Adicciones (Cenadic) concentró la totalidad de sus contratos en publicidad oficial para difundir las campañas “Tabaco versión Ley General para el Control del Tabaco”, “Adicciones Versión Centros Nueva Vida”, así como “Nunca imaginé que mi hija consumiera drogas”.

En total, sólo en 2008, por difundir mensajes, el Cenadic gastó poco más de 147 millones 809 mil 701 pesos, lo que representa la cuarta parte del dinero decomisado a Zhenli Ye Gon, que le tocó al programa en contra de las adicciones. Dicho de otra forma, ese año -el segundo de la llamada guerra en contra del narcotráfico– el Gobierno de Felipe Calderón Hinojosa gastó cada mes 12 millones 317 mil 475 pesos en anuncios cuyo contenido desalentaba el consumo de drogas y difundía la idea de que se avanzaba en la lucha contra el narcotráfico.

TV Azteca se llevó 25 millones 649 mil 644 pesos, mientras que Televisa recibió 19 millones 494 mil 208 pesos de la época. Otros beneficiarios fueron ISA Corporativo, Radio y Televisión de Hidalgo, Grupo de Radiodifusoras y Multimedios Estrella de Oro, así como los diarios El Universal y Milenio.

Lo anterior resulta de la revisión del libro blanco 2006-2012 del programa Prevención y Tratamiento de las Adicciones del Cenadic. La Unidad de Datos de SinEmbargo se remitió a este documento cuya elaboración data de hace una década después de que el ex Presidente Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012) sostuviera en Twitter que el dinero decomisado al empresario chino fue utilizado para construir clínicas contra las adicciones.

El 15 de marzo de 2007, la entonces PGR halló en la casa de Zhenli Ye Gon 205 millones 564 mil 763 dólares; él acusó a Javier Lozano de extorsionarlo con la famosa frase “coopela o cuellos”, para guardar los 205 millones de dólares que, según Ye Gon, eran para la campaña presidencial de Felipe Calderón, en 2006. Foto: PGR

***

La mañana del 18 de julio, el Presidente Andrés Manuel López Obrador dio a conocer que había mandado investigar el destino de 205 millones de dólares enajenados a Ye Gon, quien purga condena en la cárcel de máxima seguridad de El Altiplano por delitos relacionados con lavado de dinero y narcotráfico.

De inmediato, Calderón Hinojosa –el hombre que gobernó México de 2006 a 2012– escribió: “Sr. Presidente @lopezobrador-: El dinero decomisado al Sr. Ye Gon se destinó a la construcción de 335 centros “Nueva Vida” de Prevención y Tratamiento de Adicciones en el país. Entiendo que dijo que nunca se había hecho nada al respecto, pero afortunadamente hay otros datos”.

La llamada guerra contra el narcotráfico fue lanzada por el entonces Presidente Felipe Calderón Hinojosa en diciembre de 2006. A partir de entonces, todos los índices de criminalidad se desataron en el país, lo que le ha costado a los mexicanos miles de muertos y desaparecidos, así como el crecimiento de bandas delincuenciales que se dedican no sólo al narco, sino al secuestro, la extorsión y la trata. Foto: Isaac Esquivel, Cuartoscuro

Como sostuvo el ex Presidente Calderón, el libro blanco del programa principal del combate a las drogas de aquellos años muestra que debido a “diversas ampliaciones” de 2006 a 2012, de recursos provenientes de decomisos al narcotráfico pudieron construirse Unidades de Especialidades Médicas en Adicciones “UNEMES CAPA” o “Centros Nueva Vida” en las 32 entidades federativas, pero también arroja que su consolidación quedó pendiente.

En ese mismo documento, el Cenadic reconoce una relación de asuntos que no podrían ser solventados después del 30 de noviembre de 2012, el último día en que gobernó Calderón Hinojosa, y que describen que el trabajo de los centros no aterrizó por completo.

De una lista de 11 puntos, el número uno es que los Centros Nueva Vida no lograron operar con plantillas completas. El segundo es que no se logró capacitación de personal en prevención y atención de las adicciones. El tercero es la insuficiencia de “consultas de primera vez para la prevención y tratamiento de las adicciones” en esos mismos centros.

En 2006, Felipe Calderón Hinojosa, postulado por el Partido Acción Nacional, venció a Andrés Manuel López Obrador del Partido de la Revolución Democrática (PRD), con una diferencia de 0.58 por ciento. “Espurio”, lo llamó desde ese momento López Obrador, quien se nombró a sí mismo “Presidente legítimo de México” y convocó a un plantón en la simbólica Avenida Reforma que se prolongó un mes.

El 10 de diciembre, el entonces Mandatario inició una ofensiva en contra del crimen organizado como un mensaje político para legitimar su Gobierno, agobiado por los señalamientos de fraude. Así, siete mil efectivos de las fuerzas federales ingresaron a Michoacán en el llamado Operativo Conjunto Michoacán, una acción con la que se inició la llamada “Guerra en contra del Narcotráfico”.

La historia de Zhenli Ye Gon con la justicia mexicana se inició un año después. Acusado de distribuir sustancias químicas prohibidas, el 15 de marzo de 2007, la entonces Secretaría de Seguridad Pública realizó un cateo en la casa que el empresario tenía en Lomas de Chapultepec, en la Ciudad de México [AMLO la subastaría y sería comprada por el empresario Carlos Bremer].

El 18 de octubre de 2016, la entonces Procuraduría General de la República informó que Zhenli Ye Gon había sido extraditado a México para ser puesto a disposición de un juez en el Centro Federal de Readaptación Social número uno, conocido como el Altiplano. Foto: PGR, Cuartoscuro

Si se considera que parte del dinero de Ye Gon se fue al combate a las adicciones, no tuvo gran impacto. Los resultados de las Encuestas Nacionales de Adicciones del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática mostraron que de 2002 a 2011, el número de personas, incluso niños y jóvenes, que probaron alguna droga creció al pasar de cinco por ciento a 7.8 por ciento, mientras que el consumo de cualquier droga ilegal se incrementó de 4.1 a 7.2 por ciento.

Además, desde entonces hasta ahora, México empezó una vorágine de violencia. Los datos del Inegi, el número de homicidios dolosos fue en aumento hasta llegar a 200 mil, mientras que los desaparecidos se calculan en 30 mil. Las escenas se volvieron comunes: militares y narcotraficantes se enfrascan en batallas en las montañas mientras miles de huesos yacen en fosas clandestinas. Al parecer, la guerra no ha concluido.

Mientras, el dinero fluía. No sólo fue Zhenli Ye Gon. En el periodo 2006-2012, el Ejército atacó las finanzas de los cárteles y logró incautar 177 millones 828 mil 819 dólares en efectivo. Y, vigente desde entonces, el artículo 82 de la la Ley de Procedimientos Penales indicaba que la tercera parte de cualquier decomiso a dinero obtenido por narcotráfico debía –aún debe– destinarse la prevención de adicciones. En los años de Calderón, los millones de pesos entraron al programa de prevención de adicciones y este gastó buena parte en publicidad oficial. Así fue que llegó a los medios informativos.

La Conade gastó 211.3 millones de pesos en publicidad en 10 años, y TV Azteca se llevó la gran tajada

martes, julio 30th, 2019

En los pasados 10 años, la Conade se anunció en la televisión mexicana a través de spots que la mostraban como un organismo fuerte y clave en la promoción de la actividad física de los mexicanos. En ello gastó 211.3 millones de pesos, un pastel cuya mayor tajada se la llevó el empresario Ricardo Salinas Pliego a través de dos empresas: TV Azteca y Estudios Azteca.

Ciudad de México, 30 de julio (SinEmbargo).- En la pasada década, la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) gastó 211 millones 393 mil 304 pesos en publicidad oficial en medios de comunicación, un pastel cuya mayor tajada se la llevó el empresario Ricardo Salinas Pliego a través de dos denominaciones empresariales: TV Azteca y Estudios Azteca.

Del total gastado, 67 millones 121 mil 776 pesos; es decir poco más de la tercera parte, la acaparó el consorcio televisivo del Ajusco en años en que, según sus reportes ante la Bolsa Mexicana de Valores, vivía el declive financiero más marcado de su historia por falta de anunciantes, desde que en 1993, inició operaciones como empresa privada.

Lo anterior, de acuerdo con una revisión de los contratos de publicidad oficial otorgados por la Conade a partir de 2009 a la fecha, publicados en el Portal de Obligaciones y Transparencia (POT) y la página para proveedores del Gobierno federal, Compranet.

En esta imagen de septiembre de 2016 se observa a Alfredo Castillo, entonces director de Conade, durante la reunión de la delegación mexicana de deportistas paralimpicos que participó en “Río 2016”. Foto: Moisés Pablo, Cuartoscuro.

En marzo de 2009, el último mes que la comisión estuvo a cargo de Carlos Hermosillo Goytortúa y el Presidente de México era Felipe Calderón Hinojosa (2006-2012), se firmó el contrato más grande en los últimos diez años de la Conade por 40 millones de pesos para difundir spots de la campaña “Actívate”, protagonizada por el actor Arath de la Torre.

Después, en febrero de 2012, otra erogación de 17 millones 500 mil pesos por difusión de la campaña “Acciones que benefician al Deporte. Avances en el sector” pasó a la historia como la segunda “más alta”. Los dos contratos fueron para TV Azteca.

PÉRDIDAS Y EL DEPORTE COMO ESPERANZA

En 2015, Ricardo Salinas Pliego apareció en el puesto 260 entre las personas más ricas del mundo en Bloomberg Billionaire Index, cuando en 2014 ocupaba la posición 113. Un descenso notorio ante el mundo financiero. Mientras, el patrimonio de TV Azteca -su empresa estelar- había disminuido 49 por ciento.

En su informe de ese año, la televisora les dijo a los inversionistas: “TV Azteca no puede asegurar que mantendrá o mejorará su participación en el mercado mexicano de publicidad en televisión en el futuro, ni puede asegurar que sus costos para obtener programación y contratar personal de producción y creativo a través de empresas filiales de TV Azteca y/o de empresas terceras no relacionadas con TV Azteca, o los precios a los que TV Azteca vende tiempo publicitario, no se vean afectados de manera adversa por la competencia”.

Pero por lo menos de la publicidad oficial de la Conade, TV Azteca fue la consentida. Televisa, su competidora histórica, recibió en esa década, 37 millones 538 mil 114 pesos; es decir, 29 millones 583 mil 662 menos. Y otros medios, con programas especializados en Deportes, como Telefórmula y ESPN, apenas tuvieron entre las dos, 12 millones 12 mil 666 pesos. La primera emisora obtuvo nueve millones 842 mil 750 y la segunda, dos millones 169 mil 916 pesos.

De 2009 hasta ahora, TV Azteca recibió ocho contratos por Adjudicación Directa. Dos de ellos, se le dieron mediante “Excepción a la Licitación Pública”, un procedimiento que la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas le permite a las entidades públicas para contratar servicios sin siquiera llamar a concurso bajo criterios de “eficacia, eficiencia, imparcialidad, honradez y transparencia”.

En su último informe sobre contrataciones públicas, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico señaló que en México se había abusado de esta forma para darle la vuelta a los requisitos legales o incluso, para el desvío de recursos públicos. Azteca recibió de esta forma de la Conade, 40 millones 500 mil pesos.

Además de publicidad oficial constante en los años pasados, la comisión permitió que los atletas de alto rendimiento y con beca del Fondo para el Deporte de Alto Rendimiento (Fodepar) para entrenar de tiempo completo participaran en 2018 en la primera temporada de Exatlón, un reality show consistente en una competencia deportiva con retos de alto grado.

Ese programa, en el que los deportistas nacionales eran las estrellas, llegó a 12.4 millones de personas de audiencia, con lo que batió un nivel histórico, según Nielsen-Ibope. En la emisión participaron el seleccionado nacional en clavados, Rommel Pacheco; los gimnastas Daniel Corral y Ana Lago, así como el judoca paralímpico Eduardo Ávila.

PUBLICIDAD OFICIAL: EL DISPENDIO

Promesa de campaña de Carlos Salinas de Gortari quien sería Presidente de México de 1988 a 1994, la Conade fue creada por decreto en 1989. Desde entonces, su mandato legal ha sido el fomento, administración y regulación de políticas públicas vinculadas con la actividad física de los ciudadanos. En el discurso político, el ex Mandatario hizo hincapié que como órgano especializado sería pieza clave para que México se convirtiera en potencia en el deporte.

Treinta años después, el organismo no puede más. Ana Guevara, nombrada como Directora por la nueva Administración de Andrés Manuel López Obrador, expuso en una reunión con Senadores: “Hemos notificado que no hay forma de transitar con este presupuesto.

Les anuncio que el mes que viene se nos va acabar el recurso, así que tendremos que ir con el Presidente y con el Secretario de Hacienda para solicitarle la extensión de recursos. A partir del mes que entra entramos en números rojos, ya no habrá presupuesto para salir de agosto hasta diciembre, y en pagos ya no hablemos de becas, que es tema sensible, sino que ya no vamos a poder pagar luz, ya no vamos a poder pagar lo básico para el funcionamiento de las instalaciones”.

En el pasado, la historia de la Conade estuvo marcada por los gastos a discreción de lo cual, la publicidad oficial es un espejo. De 127 contratos para difusión de campañas mediáticas, 123 fueron dados de manera directa, sin mediar concurso. 60 medios de radio y televisión, así como agencias fueron las beneficiarias.

Los spots, en diez años, no variaron mucho en su contenido. Se trata de invitaciones a hacer ejercicio en parques, escuelas y espacios públicos.

En promedio, en cada contrato para promocionarse, la Conade gastó en la pasada década, un millón 664 mil 514 pesos, lo que habría alcanzado para pagar las becas anuales de nueve atletas de alto rendimiento si se considera el pago promedio en 180 mil pesos.