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La deuda de estados toca récord en 2019. La SHCP ve más riesgos en Coahuila, Chihuahua, NL y QRoo

domingo, enero 5th, 2020

La deuda pública de los estados y sus municipios alcanzó un récord histórico de 579 mil 709.4 millones de pesos durante el tercer trimestre de 2019, de acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda. Aunque el endeudamiento local no dio cuartel en los últimos 18 años, el nivel de deuda de la mayor parte de las entidades federativas es “sostenible”.

Ciudad de México, 5 de enero (SinEmbargo).- Los estados de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo tienen el grado de endeudamiento más preocupante de las 32 entidades federativas a nivel nacional.

Las cifras oficiales indican que a pesar de tener un “rango medio” de endeudamiento, la deuda pública de estos cuatro estados de la República Mexicana está “en observación”.

Lo anterior fue determinado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) ya que, por un lado, los cuatro estados tuvieron niveles medios de “deuda pública y obligaciones como proporción de sus ingresos de libre disposición” (ILD); y por otra parte, porque Coahuila y Chihuahua tuvieron altos rangos de “servicio de la deuda y obligaciones como proporción de sus ILD”, mientras que Nuevo León y Quintana Roo presentaron niveles medios.

Esto quiere decir dos cosas.

Uno. Que la sostenibilidad del pago de créditos, emisiones bursátiles, deudas, obligaciones derivadas de asociaciones público-privadas y otros deberes financieros programados está en más riesgo que en otras entidades porque absorbe gran parte de los ingresos locales y de las participaciones federales que reciben los estados.

Dos. Que también está en juego la capacidad de pago de las amortizaciones, intereses, comisiones y demás costos derivados de los adeudos financieros de los estados.

En resumen: si estas cuatro entidades federativas fueran individuos con una tarjeta de crédito, el banco –que representa al Gobierno federal, cuyas disposiciones tendrían que ser consideradas por los congresos locales, en el mejor de los casos– estaría observándolos para evitar que sus adeudos e intereses por deuda no se elevaran lo suficiente, para comprometer su capacidad de pago.

Como consecuencia, el banco –o Gobierno federal– tendría que tomar cartas en el asunto. Esto es, solicitar la reducción de la capacidad de endeudamiento de los estados, o bien, siguiendo la metáfora de la tarjeta, del recorte al límite de crédito de Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo para el 2020.

De acuerdo con la metodología de medición del sistema de alertas del nivel de endeudamiento de la SHCP, un ente público –como los estados y municipios– con niveles de endeudamiento “sostenible” podrá contratar más deuda, con un techo de endeudamiento equiparable al 15 por ciento de sus ingresos de libre disposición, que son los ingresos estatales más las aportaciones federales, sin considerar el dinero que los estados les dan a sus municipios.

Sin embargo, cuando un ente público tiene un nivel de endeudamiento “en observación”, el techo de la deuda adicional se reduce al cinco por ciento sobre los ILD. En caso de contar con “altos” niveles de endeudamiento general, el ente obligado “no podrá contratar financiamiento adicional en ausencia de un convenio de ajuste en sus finanzas públicas”, refiere la SHCP.

Para el ejercicio presupuestario de este año y según los últimos ingresos de cada entidad federativa, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo podrán contratar hasta un cinco por ciento de deuda adicional sobre sus ILD, por montos equiparables a 1 mil 210, 1 mil 711, 2 mil 344 y 811 millones de pesos, respectivamente.

DEUDAS IN CRESCENDO

El Presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO) hizo un llamado de austeridad y no endeudamiento a las entidades federativas y municipios, ya que en los últimos meses se han endeudado sin otra opción, debido a la “preocupante” situación económica por la que atraviesan, a causa de los “desórdenes fiscales” que dejaron las administraciones anteriores.

Durante la mañanera del 2 de enero de este año, AMLO justificó el aval del Congreso de Sonora para contratar una deuda adicional de 1 mil 300 millones de pesos. Sin embargo, reconoció la necesidad de aplicar “una política de cero endeudamiento” en los años por venir, además de seguir el ejemplo de Tlaxcala, “que hasta en su ley local tiene prohibido el endeudamiento”.

Las cifras de la Secretaría de Hacienda indican que la deuda pública de los estados y sus municipios alcanzó un récord histórico de 579 mil 709.4 millones de pesos durante el tercer trimestre de 2019. Esta cantidad es 0.7 por ciento superior a la registrada en el tercer trimestre de 2018 (575 mil 827.7 mdp) y superior al tercer trimestre de los años transcurridos entre 2005 y 2017.

Pese a que el endeudamiento de los estados fue al alza en 11.3 por ciento promedio anual desde 2001, y a que el endeudamiento de los tres primeros trimestres de 2019 es superior al del endeudamiento de años anteriores, la tendencia de endeudamiento durante el año pasado fue a la baja.

La deuda de las entidades federativas cerró el último año de Gobierno del ex Presidente Enrique Peña Nieto (2013-2018) con un balance conjunto de 601 mil 218.3 millones de pesos.

En el primer trimestre de 2019, el balance general de endeudamiento de los estados cayó 0.9 puntos porcentuales y se colocó en 595 mil 789.9 millones de pesos. Para el segundo trimestre del año, esta cantidad decreció 1.1 por ciento y cerró con 589 mil 189.1 millones de deuda pública. Y en el tercer trimestre de 2019, la deuda fue 1.6 por ciento inferior a la del trimestre anterior y alcanzó los 579 mil 709.4 millones de pesos.

Aunque 2019 tuvo tres trimestres al hilo con decrementos en la tasa de endeudamiento, lo que no había sucedido en los últimos 13 años, el nivel de la deuda general de las 31 entidades federativas es el más elevado de los terceros trimestres desde 2005.

COMPOSICIÓN DE LA DEUDA

Al cierre del tercer trimestre del año pasado, 27 de 31 entidades federativas presentaron un nivel de endeudamiento “sostenible”.

Sin considerar a Tlaxcala, que no cuenta con financiamientos y obligaciones inscritas en el Registro Público Único de la SHCP, los estados de Querétaro, Guanajuato y Guerrero sobresalieron por sus bajos niveles de endeudamiento público, con valores equivalentes al 2.3, 20.5 y 23.5 por ciento de sus respectivos ILD.

Los niveles de endeudamiento de estos cuatro estados contrastaron con los de Coahuila, que tuvo los niveles más elevados de deuda y obligaciones sobre los ILD (153.6 por ciento).

Existen tres indicadores que la SHCP utiliza para determinar si la deuda pública estatal es adecuada o no. El primero es el endeudamiento por créditos, bonos y asociaciones público-privadas. El segundo corresponde a los intereses financieros relativos a los adeudos mencionados; y el tercero comprende las obligaciones a corto plazo (12 meses) con proveedores y contratistas.

Los primeros dos indicadores son calculados con base en los ingresos de libre disposición (ingresos estatales más las aportaciones federales, sin considerar el dinero de los municipios); y el tercer indicador es calculado con base en los ingresos totales de las entidades federativas, es decir, la suma de ILD y las Transferencias Federales Etiquetadas, compuestas por fondos y convenios de aportaciones.

Salvo por Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo, todos los estados reflejaron un “rango bajo” de endeudamiento según el primer indicador.

En promedio, los 31 estados presentaron un nivel de endeudamiento equiparable al 58 por ciento de sus ILD. En cambio Coahuila, Chihuahua, Quintana Roo y Nuevo León tuvieron porcentajes de endeudamiento público de 153.6, 148, 121.9 y 108.2 por ciento, respectivamente.

Del otro lado de la balanza estuvieron Querétaro, Guanajuato, Guerrero y Tabasco, este último con un porcentaje de deuda de 24.7 por ciento sobre los ILD.

Acerca de los intereses por deuda del segundo indicador, la SHCP reportó que Coahuila y Chihuahua tuvieron “alto” grado de obligaciones financieras, con 15.9 y 15.6 por ciento cada uno, sobre los ILD. Dicha cantidad fue superior a la media nacional (7.3 por ciento de los ILD).

Aunque hubo 19 entidades federativas con “grado bajo” de obligaciones financieras por intereses de deuda pública, 10 entidades federativas quedaron “en observación” por presentar un índice medio de riesgo: Baja California, Colima, Durango, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Sonora y Veracruz.

En este indicador, Querétaro, Guanajuato, Guerrero y Tabasco repitieron como los estados con los niveles más bajos: 3.3, 3.1, 2.8 y 1.5 por ciento de los ILD, cada uno.

Las cifras de la SHCP también indican que todas las entidades federativas tuvieron niveles sostenibles de obligaciones a corto plazo con proveedores y contratistas.

Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Quintana Roo repitieron como las entidades federativas con mayores índices (7.5, 6.6, 5.7 y 5.1 por ciento sobre los ingresos totales de los estados, cada uno), en contraste con Querétaro, Guanajuato, Guerrero y Tabasco que presentaron los índices más bajos (-21.2, -13.6, -11.8 y -10.7 por ciento, respectivamente).

Hacienda y SCT lanzan paquete de licitaciones por 8,767 millones de pesos para detonar la economía

jueves, octubre 24th, 2019

El anunció de la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sobre el paquete de 873 licitaciones se da un día después de que el Inegi reveló los datos de su encuesta a empresas constructoras, la cual arrojó que el valor de la producción que generaron estas empresas en agosto de 2019 tuvo una caída de 10.2 por ciento, la mayor baja en el último lustro.

Ciudad de México, 24 de octubre (SinEmbargo).- El Gobierno de México destinará 485 mil millones de pesos para financiar la inversión física, sobre todo para la creación de infraestructura pública y con ello se busca incentivar el consumo privado. Para esto, la Secretaría de Hacienda inició 873 procesos de licitación por 8.7 mil millones de pesos.

En un comunicado la dependencia informó que en conjunto con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes presentaron en julio una serie de acciones para estimular el desarrollo económico nacional trabajando en conjunto el sector público y con el impulso del sector privado.

“En total, serán 873 procedimientos de licitación que asocian 8 mil 767.5 millones de pesos”, informó Hacienda, además destacó que el monto es adicional a los 10 contratos vigentes de asociaciones público-privadas (APP) para obras de conservación por 5 mil 125.2 millones de pesos.

A partir de hoy, las dependencias publicarán la convocatoria para 571 licitaciones de obra pública para la realización de obras en 2020, que ascienden a un total de 6 mil 215 millones de pesos.

“Estas obras están relacionadas con: conservación periódica de tramos; conservación rutinaria de puentes; reconstrucción de puentes; y conservación periódica de puentes”.

Hacienda adelantó que este viernes quedará formalizado el primero de cinco proyectos de infraestructura carretera con APP, esta obra y las otras cuatro representan 18 mil 850 millones de pesos en gasto en inversión.

Se trata del desdoblamiento carretero del viaducto urbano de Santa Catarina, con un costo de cuatro mil 800 millones de pesos. Tramo de 7.9 kilómetros que se suma a la autopista Monterrey-Saltillo.

Los siguientes proyectos a licitar serán el libramiento de Ixmiquilpan; la ampliación a tres carriles de la autopista Tuxtla Gutiérrez-San Cristóbal de las Casas; la vialidad alterna Ventura-El Peyote; y los libramientos Lagos de Moreno, Zitácuaro-Maravatío y Ecuandureo-La Piedad (de la Red de Carreteras de Occidente).

Además, la dependencia tiene contemplado que el 29 de octubre se realicen 302 invitaciones, equivalentes a 2 mil 552.5  millones de pesos, asociadas con el programa de Conservación Rutinaria de Tramos.

“Con lo anterior se espera que las empresas ganadoras comiencen a invertir en recursos materiales y humanos a partir de este mismo año. Así, el impacto económico de acciones recurrentes programadas para 2020 se podrá detonar desde este año”, destacó el documento.

También se informó que el 11 de octubre el tenedor de las concesiones de la Red de Carreteras de Occidente cerró una operación de venta por 44 mil 988 mdp, que equivalen al 70 por ciento del valor de las acciones de la concesionaria.

“Esto da cuenta del interés por invertir en proyectos de infraestructura de largo plazo en México y se espera que una proporción de los recursos se reinvierta en la misma infraestructura, potenciando así la actividad económica de la región”, esperó Hacienda.

Estas acciones buscan que la inversión pública y privada soporten el sector de la construcción, considerado por la actual Administración como uno de los principales motores de la economía nacional.

El anunció de la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes sobre el paquete de 873 licitaciones se da un día después de que el Inegi reveló los datos de su encuesta a empresas constructoras, la cual arrojó que el valor de la producción que generaron estas empresas en agosto de 2019 tuvo una caída de 10.2 por ciento, la mayor baja en el último lustro.

De acuerdo con la encuesta, el 61 por ciento de la construcción fue contratada por el sector privado y el 39 por ciento por el sector público.

A tasa anual, el personal ocupado en el sector, las horas trabajadas y las remuneraciones medias reales, registraron caídas por el 4.2, 4.4 y 1.0 por ciento, respectivamente.

Pero también a nivel mensual se mostraron descensos en los tres rubros, por el 0.1, para los dos primeros, y del 0.6 por ciento para el tercero.